圖為:省政協(xié)首次召開的界別協(xié)商座談會(huì)上,民盟、教育界界別委員就進(jìn)一步推進(jìn)我省職業(yè)教育發(fā)展暢所欲言。圖為座談會(huì)會(huì)場(chǎng)。
●2014年,省政協(xié)召開1次全體會(huì)議、5次議政性常委會(huì)會(huì)議和常委專題協(xié)商會(huì)、9次界別協(xié)商座談會(huì)。
●2014年,形成了以全體會(huì)議為龍頭,以議政性常委會(huì)會(huì)議和常委專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn),以月度界別協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)的省政協(xié)協(xié)商民主新格局。
●2014年首創(chuàng)界別協(xié)商座談會(huì),全年共有23個(gè)界別的300多名省政協(xié)委員參加了協(xié)商討論。
幫助更多孩子實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)
加快職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)。改變現(xiàn)行的教育導(dǎo)向,架設(shè)職業(yè)教育與普通教育相互融通的“立交橋”,選擇部分省屬院校向應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型,部分重點(diǎn)院校的應(yīng)用型專業(yè)招收高職畢業(yè)生,為學(xué)生提供更廣闊的上升空間。組建由教育、人力資源與社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)及行業(yè)主管部門組成的省市縣三級(jí)職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。改革職業(yè)教育辦學(xué)體制,深化校企合作。給予民辦職校與公辦職校同等待遇。整合資源,加快中高職在專業(yè)建設(shè)等方面遞進(jìn)式銜接,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)職校專業(yè)課教材和評(píng)價(jià)體系。
為職業(yè)教育注入活水。切實(shí)落實(shí)《職業(yè)教育法》以及相關(guān)規(guī)定,加大職業(yè)教育在教育經(jīng)費(fèi)投入中的比例,提高職教學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)技能型人才工作需要,對(duì)技能人才的評(píng)選、表彰、師資培訓(xùn)、教材開發(fā)等工作經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。適當(dāng)放開職業(yè)教育的收費(fèi)渠道。將有產(chǎn)權(quán)的民辦職校納入中小企業(yè)的融資平臺(tái)。
激發(fā)社會(huì)更為廣泛的關(guān)注。引導(dǎo)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育是一種相對(duì)新型的教育形式,促進(jìn)社會(huì)形成“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的濃厚社會(huì)風(fēng)氣,形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)中職招生的督導(dǎo),落實(shí)兩個(gè)“大體相當(dāng)”政策;建立公平的招生平臺(tái)。
辦好實(shí)事向軍人致敬
納入相關(guān)考核。把做好隨軍家屬就業(yè)安置工作作為事關(guān)官兵切身利益、事關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)、事關(guān)社會(huì)和諧發(fā)展的大事,擺上黨委、政府議事日程,形成黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、軍地協(xié)作、共抓落實(shí)的工作局面。將此項(xiàng)工作納入到各級(jí)政府及相關(guān)部門年度雙擁工作檢查考核內(nèi)容。
加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步完善黨政軍機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,正確引導(dǎo)隨軍家屬樹立務(wù)實(shí)的就業(yè)觀。加大對(duì)隨軍家屬的就業(yè)技能培訓(xùn)力度,按照即學(xué)即用通用類、定向定崗訂單類、提升素質(zhì)拓展類,分別設(shè)置專業(yè)培訓(xùn)課程,對(duì)通過職業(yè)技能資格考核認(rèn)證的,頒發(fā)國(guó)家勞動(dòng)職業(yè)資格證書,并優(yōu)先予以安置。
多渠道、多形式安置。設(shè)立“軍嫂崗”、“預(yù)留崗”、“優(yōu)先崗”,定向安置隨軍隨調(diào)家屬。大力推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè),積極鼓勵(lì)有思想、有學(xué)歷、有能力、有魄力的隨軍家屬自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。政府設(shè)立自謀職業(yè)扶助金,簡(jiǎn)化小額貸款程序,強(qiáng)化減稅、免稅等優(yōu)惠政策的落實(shí)。創(chuàng)新推動(dòng)貨幣化安置。擴(kuò)大指令性安置渠道及范圍等,盡量做到人崗相適,以提高部隊(duì)家屬受益度、滿意度。
將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成亮麗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
為我省新能源汽車發(fā)展培育良好的市場(chǎng)環(huán)境。大力培育新能源汽車在大中城市公共領(lǐng)域的消費(fèi)市場(chǎng),逐步擴(kuò)大民用車、農(nóng)用車的市場(chǎng)份額;盡早規(guī)劃我省新能源電動(dòng)汽車充電設(shè)施布局。
支持加快我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)“光電子信息產(chǎn)業(yè)”與微電子(集成電路)產(chǎn)業(yè)享受同樣的稅收優(yōu)惠,打造我省“寬帶網(wǎng)絡(luò)”全產(chǎn)業(yè)鏈,建立寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)。
重視和支持我省分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、酒店、公共事業(yè)單位、示范工程等屋頂出租,出臺(tái)湖北省地方分布式發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼政策,建立相關(guān)公共融資平臺(tái),拓寬融資渠道。
進(jìn)一步加強(qiáng)我省釩資源開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。充分發(fā)揮“湖北省釩資源開發(fā)與利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展作用,建立成果共享合作機(jī)制;加強(qiáng)先進(jìn)生產(chǎn)和污染防治技術(shù)評(píng)估機(jī)制建設(shè),出臺(tái)行業(yè)約束性政策,構(gòu)建石煤釩行業(yè)先進(jìn)工藝評(píng)估體系和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
高度重視和支持我省電子商務(wù)發(fā)展。盡快建立和啟動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,加快制定我省電子商務(wù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,大力開展電子商務(wù)示范創(chuàng)建和推廣,引導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(示范基地),完善政策,優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。
全方位服務(wù)好老年人生活
理順機(jī)制定規(guī)劃。建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步完善我省中長(zhǎng)期養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入目標(biāo)考核。建立各種機(jī)制,以政策引導(dǎo)吸納社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老事業(yè),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加大投入力度。制定支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地政策、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度等,對(duì)失能及經(jīng)濟(jì)困難的老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、供暖、用氣與居民用戶同價(jià),對(duì)有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行優(yōu)惠。
“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”破瓶頸。政府牽頭,合理配置資源,共同研究制定政策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)融合”。引導(dǎo)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭,同步規(guī)劃養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施,提供就近的日間托管、養(yǎng)老床位、健康管理、康復(fù)保健、上門就診等專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。開發(fā)居家養(yǎng)老智能產(chǎn)品,可穿戴式健康監(jiān)護(hù)設(shè)備、養(yǎng)老護(hù)理機(jī)器人等,讓老人掌握自身身體狀況等。
設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)示范區(qū)。設(shè)立老城區(qū)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老院示范區(qū);在武漢周邊設(shè)立武漢老人養(yǎng)老度假示范基地;接待省外養(yǎng)老度假隊(duì)伍,建設(shè)全國(guó)“候鳥式”養(yǎng)老示范區(qū);在武漢城市圈、城際鐵路站點(diǎn)設(shè)立老年人創(chuàng)業(yè)基地;設(shè)立老年用品產(chǎn)業(yè)園。
讓更多民眾看得起病
引導(dǎo)市場(chǎng)形成合理藥品價(jià)格。建立藥效、質(zhì)量、價(jià)格的綜合價(jià)值評(píng)價(jià)體系,加大進(jìn)口高價(jià)藥的降價(jià)力度,探索開展同類藥品比價(jià)、國(guó)家價(jià)格比較、藥物經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)等新方法,理順?biāo)幤分g的差比價(jià)關(guān)系。出臺(tái)藥品成本審核辦法,建立藥品出廠價(jià)格在線發(fā)布、監(jiān)測(cè)制度等,控制最高零售價(jià)、實(shí)際供貨價(jià)和流通差價(jià)率,完善藥品價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)形成合理藥品價(jià)格。
推進(jìn)藥品流通領(lǐng)域改革。探索建立藥品價(jià)格談判機(jī)制,改革“唯低價(jià)論”的評(píng)標(biāo)模式,加大對(duì)“黑名單”企業(yè)監(jiān)管力度,建立藥品退換貨機(jī)制,建立醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商的談判機(jī)制。完善基藥招標(biāo)采購(gòu)制度,建立促進(jìn)基藥使用的相關(guān)政策,改革藥品配送制度,解決好偏遠(yuǎn)地區(qū)和村衛(wèi)生室基本藥物配送“最后一公里”問題。
加大監(jiān)管力度。加快藥品質(zhì)量安全的評(píng)價(jià)監(jiān)管體系建設(shè),加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下藥品廣告的治理監(jiān)管力度,進(jìn)一步加大對(duì)藥品購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂處罰力度。結(jié)合我省實(shí)際制定反商業(yè)賄賂的地方性法規(guī),進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和懲治商業(yè)賄賂行為的法律規(guī)定,加大對(duì)行賄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰力度。建立“行賄行為檔案”查詢制度。發(fā)揮藥師和醫(yī)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管作用,建立不合理用藥的約束機(jī)制等。
孩子們,請(qǐng)學(xué)會(huì)自我保護(hù)
建好未成年人安全教育基地。以政府投入為主來推動(dòng)基地建設(shè)。省級(jí)至少應(yīng)建設(shè)一所專門的未成年人安全教育綜合性示范基地,市級(jí)至少應(yīng)建設(shè)一所大型的專門教育基地,縣級(jí)可整合交通、禁毒、消防等相關(guān)工作資源建設(shè)一所綜合性教育基地,街道社區(qū)應(yīng)合理利用轄區(qū)資源或綜合服務(wù)陣地建設(shè)未成年人安全自護(hù)實(shí)踐基地。
發(fā)揮社會(huì)組織作用。大力支持青少年公益社會(huì)組織發(fā)展,探索實(shí)施未成年人安全教育的項(xiàng)目運(yùn)作。由團(tuán)組織提出和設(shè)計(jì)項(xiàng)目需求,通過政府購(gòu)買的形式,納入民政部門對(duì)社會(huì)服務(wù)的統(tǒng)一購(gòu)買,最終的服務(wù)效果由團(tuán)組織和民政部門共同審核和認(rèn)定。設(shè)立未成年人安全教育專項(xiàng)資金,通過服務(wù)購(gòu)買和外包的方式,對(duì)符合條件的社會(huì)組織開放。
發(fā)揮新聞媒體作用。構(gòu)建青少年安全教育戰(zhàn)略規(guī)劃與知識(shí)體系,為新聞媒體傳播奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鼓勵(lì)公益廣告適度商業(yè)化,以社會(huì)之力助推新聞媒體加強(qiáng)未成年人安全教育。新聞媒體在未成年人保護(hù)報(bào)道方面要堅(jiān)持“一事一議一教”,并理性把握介入尺度。
構(gòu)建安全教育立體體系。編印未成年人安全教育分年齡分類教育綱要,編制安全教育教材,合理確定安全教育課學(xué)時(shí)。完善立法,強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人責(zé)任。進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)相關(guān)法律制度。堅(jiān)持依法防范,建立教育、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系。
重商護(hù)商重在落實(shí)
堅(jiān)持國(guó)企、民企、外企的權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,真正營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚“重商”文化氛圍,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)鎖定在科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略地位上,毫不動(dòng)搖、理直氣壯地支持其發(fā)展。
加大“護(hù)商”力度,切實(shí)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,給各類經(jīng)濟(jì)成分以同樣的政策支持和政策約束,對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體同等對(duì)待,將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)情況納入全省重點(diǎn)工作績(jī)效考核范圍。
真正落實(shí)“非禁即入”政策,制定市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),降低準(zhǔn)入門檻,推出一批有含金量的示范項(xiàng)目,努力將湖北打造成民間資本流入的“洼地”。
設(shè)立一批專門服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融分支機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)成立商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu),依法開展各類互助性融資擔(dān)保,全力支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行直接融資,建立民營(yíng)企業(yè)融資量化考核制度,協(xié)調(diào)引導(dǎo)各大商業(yè)銀行提高存貸比,大力支持馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資,利用東湖示范區(qū)的先試先行政策,放寬中小企業(yè)上市融資的條件,構(gòu)建“湖北特色的四板市場(chǎng)”等。
加快外來務(wù)工人員融入城市的進(jìn)程,盡快制訂出臺(tái)《湖北省實(shí)施〈勞動(dòng)合同法〉辦法》,加大技能培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)教育,對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè),給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,支持企業(yè)在解決“用工難”中發(fā)揮主體作用,充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)的促進(jìn)作用。
保護(hù)中華文明的坐標(biāo)
重視隨州大遺址片區(qū)保護(hù)。成立省級(jí)隨州大遺址片區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快將隨州納入國(guó)家大遺址片區(qū)進(jìn)行保護(hù)與利用,積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,支持隨州開展大遺址保護(hù)的前期測(cè)繪、考古勘探及保護(hù)性設(shè)施建設(shè)等。協(xié)調(diào)襄陽(yáng)市、棗陽(yáng)市、荊門市、京山縣,將京山蘇家垅墓群、棗陽(yáng)郭家廟墓地等曾國(guó)文化遺存一并納入隨州大遺址片區(qū)范疇,擴(kuò)大隨州大遺址片區(qū)面積,豐富片區(qū)文化內(nèi)涵。
納入省社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目。對(duì)部分自然損壞嚴(yán)重的墓葬進(jìn)行搶救性發(fā)掘,加大對(duì)大遺址片區(qū)文化、文物的研究力度,建立以研究保護(hù)青銅器為重點(diǎn)科目的科研基地,設(shè)立曾隨文化研究保護(hù)中心,將隨州已發(fā)掘文物的論證和研究、曾隨文化深度挖掘和研究納入湖北省社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目。
全方位保護(hù)搶救和利用。政府應(yīng)增加對(duì)隨州大遺址出土文物保護(hù)資金的投入,充實(shí)考古專家和文物保護(hù)專業(yè)人員隊(duì)伍,建立隨州大遺址保護(hù)片區(qū)出土文物數(shù)據(jù)庫(kù),按照“統(tǒng)籌安排、兼顧各方、保障民生”的原則穩(wěn)步推進(jìn)文物本體維修保護(hù)、安防等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)及征地、拆遷、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真編制隨州大遺址保護(hù)與利用總體規(guī)劃、國(guó)家考古遺址公園規(guī)劃,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)古墓群和遺址的保護(hù)工作要制定詳實(shí)完備的保護(hù)實(shí)施方案,爭(zhēng)取列入我省“十三五”發(fā)展規(guī)劃并積極爭(zhēng)取列入國(guó)家大遺址保護(hù)片區(qū)規(guī)劃。
讓外資在湖北賺錢發(fā)展
開放創(chuàng)新,先行先試。研究制訂招商引資新的政策措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)和引資良性循環(huán)。對(duì)重大外資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批和“保姆式”服務(wù)。適時(shí)設(shè)立省投資促進(jìn)局,在東湖高新區(qū)(含東湖綜保區(qū))試驗(yàn),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,為外資企業(yè)營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境。
大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)。推進(jìn)武漢長(zhǎng)江中游水運(yùn)口岸樞紐建設(shè),支持漢新歐班列常態(tài)化運(yùn)行,開通更多國(guó)際航線。積極建設(shè)武漢新港空港綜合保稅區(qū)并爭(zhēng)取早日獲批,以先行先試工作推動(dòng)武漢內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)。加強(qiáng)與沿海、沿江及周邊省市口岸區(qū)域通關(guān)合作,深化通關(guān)改革,推動(dòng)關(guān)檢協(xié)作,加快電子口岸發(fā)展。
放大“華創(chuàng)會(huì)”品牌效應(yīng)。建好用好“華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)”這個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)作用最大化。通過完善專門網(wǎng)站建設(shè)、密切會(huì)前會(huì)后聯(lián)系、推動(dòng)引導(dǎo)市州更加積極參與、跟蹤服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)等,努力使各主辦、支持單位形成的合力更強(qiáng)、引進(jìn)海外高層次人才的渠道更為暢通。
2014年省政協(xié)9次界別協(xié)商座談會(huì)
3月
由省政協(xié)辦公廳(聯(lián)絡(luò)處)組織民盟、教育界協(xié)商“進(jìn)一步推進(jìn)我省職業(yè)教育發(fā)展”
4月
由省政協(xié)提案委員會(huì)組織特別邀請(qǐng)人士協(xié)商“做好隨軍家屬就業(yè)安置工作”
5月
由省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織九三、經(jīng)濟(jì)界協(xié)商“大力發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”
6月
由省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織民革、社會(huì)福利和社會(huì)保障界協(xié)商“加快推進(jìn)我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”
7月
由省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織農(nóng)工、醫(yī)藥衛(wèi)生界協(xié)商“健全藥品供應(yīng)保障體制,強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”
8月
由省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織共青團(tuán)、青聯(lián)界協(xié)商“我省未成年人安全自護(hù)教育現(xiàn)狀與提升路徑”
9月
由省政協(xié)辦公廳(聯(lián)絡(luò)處)組織民建、工商聯(lián)、無(wú)黨派界協(xié)商“破解我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題”
10月
由省政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組織民進(jìn)、文化藝術(shù)界、新聞出版界協(xié)商“隨州大遺址保護(hù)與利用”
11月
由省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)組織致公、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)、對(duì)外友好界協(xié)商“外資企業(yè)在湖北發(fā)展的環(huán)境問題”