長期以來，人民政協(xié)通過卓有成效地開展學習，不僅協(xié)調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部關系，還促進了人民政協(xié)的各黨派、各人民團體和各族各界人士達成共識，為凝聚人心，推動發(fā)展，保持國家政治穩(wěn)定作出了重要貢獻。當前，加強委員學習培訓, 是時代發(fā)展對人民政協(xié)和政協(xié)委員的客觀要求，是政治責任。為此，委員們只有通過學習培訓，掌握政協(xié)工作的原則和方法，才能提高圍繞中心、服務大局的能力和水平，提高調(diào)查研究、建言獻策的能力和水平，提高增進團結(jié)、合作共事的能力和水平，提高與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力和水平。
一、委員學習培訓存在的主要誤區(qū)
（一）在學習認識上，存在三種模糊意識。一是輕視理論對實踐的指導意義。有的委員認為以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟指標上去了，理論學習可要可不要，憑經(jīng)驗，靠感覺一樣干事。二是不能處理好理論學習與工作的關系。有的基層委員認為農(nóng)村工作任務繁重、壓力較大，很難抽出時間，理論學習說起來重要，干起來次要，忙起來就不要了。三是政協(xié)委員大多是兼職，有的委員不能正確處理好“一崗雙責”；還有的委員錯誤的認為只要工作做好了，理論水平在實踐中自然會得到提高。
（二）在學習態(tài)度上，存在三種不良傾向。一是學風不正。把學習當成“軟任務”、“軟指標”，有時借口工作忙，真正潛下心來研究提升議政建言本領不夠。二是學習膚淺。對所學的東西總滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，對政協(xié)理論、統(tǒng)戰(zhàn)知識、民主協(xié)商等知識學習沒有飲渴感，所掌握的也不全面、不準確、不系統(tǒng)，導致有的委員撰寫理論文章有難度。三是學用脫節(jié)。在工作中理論與實踐存在“空對空”、“兩張皮”的現(xiàn)象，有學而不思、思而不深、學用脫節(jié)和不能學以致用的現(xiàn)象；尤其是十八屆三中全會提出創(chuàng)新協(xié)商民主機制，拓展協(xié)商民主形式，有的委員在實際操作中還很茫然和不知所措。
（三）在學習形式上，存在“三多三少”現(xiàn)象。一是基層委員閱讀報刊雜志及看網(wǎng)絡電視錄像等形式多，委員活動組和政協(xié)聯(lián)絡處積極組織和開展視察調(diào)研等實踐性學習活動的少。二是大多數(shù)委員熱心于時事政治和個人興趣愛好的學習，自覺系統(tǒng)學習政協(xié)理論知識的少，學習無計劃、內(nèi)容不系統(tǒng)。三是委員活動組和政協(xié)聯(lián)絡處應付日常事務性或本職工作多，真正靜下心來研究人民政協(xié)理論的少，尤其對如何推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設；如何協(xié)助黨委將政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效；如何更好地發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士、界別委員在政協(xié)工作中的作用；如何進一步加強基層政協(xié)自身建設，提高履行職能的能力和水平等課題研究的不夠。
（四）在學習管理上，存在三個薄弱環(huán)節(jié)。一是激勵和約束機制不健全，有的當一屆委員既沒有參加學習培訓，也沒有參加視察調(diào)研活動；有的基層政協(xié)組織沒有將學習培訓、撰寫提案、反映社情民意等作為硬性指標來激勵約束委員。二是管理制度不完善，缺少可供操作的理論學習考試、考核、獎懲制度，學習與使用結(jié)合的不夠好，仍然存在學好學壞、學與不學一個樣的現(xiàn)象。三是已有的委員學習制度執(zhí)行力度不夠，學習紀律不嚴，有的政協(xié)組織一屆才集中組織新委員學習一次，日常學習培訓更是流于形式。
二、提高委員學習培訓實效性的建議
（一）搭建平臺，擴展委員學習方式。一是建立網(wǎng)絡課堂。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡傳媒對理論學習已經(jīng)產(chǎn)生了相當深遠的影響，網(wǎng)上豐富多彩的最新資訊信息，交互式的遠程教學模式為加強理論學習提供了更大的自由空間。因此，有條件的可建立一套基于網(wǎng)絡技術的全新虛擬課堂，探索網(wǎng)上學習平臺，實行學分制管理，網(wǎng)上考試評價與委員個人履職掛鉤等辦法，促進學習方式創(chuàng)新。二是開設“掌中學?！?。利用手機擁有率高、傳輸快捷、使用方便的優(yōu)勢，通過公眾微信平臺開通以“掌中學?！睘槊恼f(xié)委員手機學習微信系統(tǒng)。通過手機克服傳統(tǒng)學習受時空限制的缺陷，確保委員們隨時隨地學習。三是搭建學習陣地。充分完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，特別是要健全配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員學習培訓陣地，以解決農(nóng)村委員培訓“真空”的問題，切實提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡處委員理論學習有形課堂的教育培訓水平。四是擴寬宣傳渠道。采取召開會議、工作簡報、宣傳欄、電視電臺、政協(xié)手機報等多種形式對人民政協(xié)性質(zhì)、地位和作用進行廣泛宣傳，及時報道政協(xié)工作動態(tài)和好的工作經(jīng)驗作法。五是開辦流動學校。堅持“誰發(fā)展的又好又快就去學習誰”，組織委員“走出去”到發(fā)展快、建設好的地方去學經(jīng)驗、找差距、換腦筋、長見識，在委員中掀起“頭腦風暴”，真正使委員解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野，推動人民政協(xié)事業(yè)向縱深發(fā)展。
（二）豐富內(nèi)容，增強委員學習實效。當前可學、需要學的教材名目繁多，但真正能與委員實際相融合、互補的教材卻很稀缺。為此，建議：一是委員學習培訓內(nèi)容要有適用性。學習內(nèi)容既要精又要管用，力戒形式主義，堅持做到與實際相結(jié)合，緊貼委員生活中的難點、疑點、熱點問題，砍掉一些陳舊的、不合時宜的內(nèi)容，著力在政協(xié)理論和政協(xié)職能的運用上下功夫，本著“委員干什么就學什么、委員需什么就教什么、委員缺什么就補什么”的原則，提高委員學習培訓的針對性和實用性。二是委員學習培訓內(nèi)容要有層次性。委員的層次很復雜，有的是公務員、有的是在外創(chuàng)業(yè)人士、有的工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不同崗位的委員知識結(jié)構、能力素質(zhì)要求也不同，所以在培訓內(nèi)容上要有深淺要求，在政協(xié)理論知識安排上要由淺入深，由常識理解到研究探討，要充分體現(xiàn)層次的差異。三是委員學習培訓內(nèi)容要有系統(tǒng)性。圍繞提高委員整體素質(zhì)的目標，堅持整體規(guī)劃與個別落實相結(jié)合，立足當前與著眼長遠相結(jié)合，建立健全委員學習培訓體系，這個體系主要由六大類知識構成：政協(xié)知識（含政協(xié)章程、人民政協(xié)的組織和會議、政協(xié)理論、政協(xié)職能等）；政治理論（含馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、時事政策等）；黨性修養(yǎng)（含黨史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、宗旨意識、黨風黨紀、道德素養(yǎng)等）；委員必備（含委員的權利和義務，委員如何撰寫提案、反映社情民意、建言獻策和怎樣收集整理文史資料等）；基本知識（業(yè)務所需本領和公文處理、信息網(wǎng)絡、辦公自動化等）；專業(yè)知識（含經(jīng)濟、管理、法律、科技、文化、衛(wèi)生和國防教育等專門學科知識）。按照這六大類的學習培訓內(nèi)容，每屆政協(xié)組織都要制定委員培訓大綱，明確每年的學習培訓內(nèi)容（含外出學習考察）、教材的編寫或選定及具體協(xié)調(diào)組織工作等，促進委員在學習中增進共識提高素質(zhì)。
（三）組合資源，壯大培訓師資隊伍。加強委員學習培訓，增強委員學習培訓實效，必須要有一支思想水平高、綜合素質(zhì)好、熱愛人民政協(xié)工作的師資隊伍。鑒于各地的實際各有不同，一方面，以當?shù)攸h校（行政學校）教師隊伍為依托，緊緊圍繞黨委中心工作，堅持“黨委發(fā)展需要什么，黨校就培訓什么”的原則，找準委員在政治理論知識、綜合素養(yǎng)、實踐經(jīng)驗、方法技巧和農(nóng)村實用技術等方面的薄弱環(huán)節(jié)，開展各類主體及專題培訓班。另一方面，因地制宜組建一支“講師團”，著重從各社科專業(yè)干部、機關的理論工作者、一部分退居二線的領導干部中，選聘一批思想素質(zhì)硬、理論素養(yǎng)高、語言表達能力強的縣內(nèi)外黨政老領導、老委員、老政協(xié)工作者、老文史愛好者、老校長等人員組成“講師團”，還可邀請高等院校專家教授，主要負責黨的路線、方針、政策，國情、省情、縣情、鄉(xiāng)情和政協(xié)理論、委員必備等知識以及重大問題的研究和宣講，在堅持傳統(tǒng)教學培訓基礎上，推行體驗式教學、互動研討教學等新的教學方法，以此提高政協(xié)委員和政協(xié)工作者的思想水平和工作能力。
（四）健全機制，強化委員制度管理。一是健全投入機制。逐步建立起“政協(xié)主體、部門配合、社會參與”的委員學習培訓投入多元化機制，以解決委員學習中資金投入不足，基礎設施不完善，設施更新拖后腿等問題。二是健全輪訓機制。實行委員定期輪訓制度，強化委員調(diào)訓的約束力，讓第一個委員都有公平的學習培訓機會，避免出現(xiàn)“局長委員忙開會、老板委員忙賺錢、骨干委員忙下鄉(xiāng)、次次培訓老幾個”的怪現(xiàn)象。三是健全考核機制?？己思顧C制是加強委員管理、激發(fā)委員活力最有效的方式。要想搞好委員學習培訓，必須將委員網(wǎng)上學習和參加學習培訓情況，不僅列入每個委員年度履職盡責情況進行考核，還納入各委員活動組和各政協(xié)聯(lián)絡處的年終述職報告中，作為政協(xié)組織向黨委推薦優(yōu)秀干部人才和年終評選優(yōu)秀政協(xié)委員的重要依據(jù)，以此增強委員學習的剛性，促使委員真正把學習當成一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種使命、一種責任來追求，以對黨、對人民、對人民政協(xié)事業(yè)高度負責的態(tài)度來加強學習和培訓，以敏捷的思維、飽滿的激情、創(chuàng)新的工作贏得黨委、政府和人民群眾的信賴和支持。
（竹溪縣政協(xié) 吳曉紅 供稿）
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