近年來(lái),各級(jí)各部門(mén)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,通過(guò)整合資金,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資逐年增加,農(nóng)村村容村貌得到改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收十分明顯。但由于部分項(xiàng)目資金投入不足,需要各村自籌資金配套實(shí)施,客觀上增加了村級(jí)債務(wù)。調(diào)查顯示,截止2016年,興山縣某鎮(zhèn)14個(gè)村共欠外債407.18萬(wàn)元,村級(jí)債務(wù)達(dá)50萬(wàn)元以上的有4個(gè)村,50萬(wàn)以下10萬(wàn)以上的有7個(gè)村,新增債務(wù)的主要原因是修復(fù)自然災(zāi)害毀損道路、道路硬化、道路改擴(kuò)建等村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
山區(qū)農(nóng)村自然資源貧乏,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,短期內(nèi)自身消化債務(wù)的壓力巨大,從而影響到各村爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目的積極性,村委會(huì)的債務(wù)壓力和群眾迫切需要改善生存環(huán)境的矛盾日益顯現(xiàn),為了解決這一矛盾,促使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性發(fā)展,建議:
一、縣級(jí)將各級(jí)各部門(mén)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合,統(tǒng)一將配套資金落實(shí)到位,不再要求村級(jí)配套實(shí)施,村級(jí)主要謀劃申報(bào)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的協(xié)調(diào)和項(xiàng)目移交后的管護(hù)。
二、有關(guān)部門(mén)積極研究出臺(tái)相關(guān)政策,綜合考慮農(nóng)村實(shí)際情況,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的村調(diào)撥適當(dāng)資金,逐步化解村級(jí)債務(wù),保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(興山縣政協(xié) 供稿)