近年來，在加快生態(tài)建設(shè)、推進環(huán)境保護的進程中，各類秸稈綜合利用企業(yè)應(yīng)運而生。以鐘祥市為例，截止2016年底，全市“五化”（原料化、飼料化、燃料化、肥料化、基料化）秸稈綜合利用企業(yè)已經(jīng)超過20家，秸稈綜合利用能力超過170萬噸，成為全市秸稈綜合利用的主力軍，全市秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好。但是，由于處于起步階段，秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展舉步維艱，制約了秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
一、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境
一是產(chǎn)業(yè)政策不完善，扶持力度不夠。各級政府雖然出臺了鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但是，扶持力度不大，相關(guān)政策落實不夠，推進發(fā)展成效不明顯。
二是企業(yè)布局不合理，輻射帶動不夠。經(jīng)濟條件好、投資者積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)2-3家，邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無人投資發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)。
三是生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，發(fā)展后勁不足。秸稈綜合利用企業(yè)的發(fā)展受資金的瓶頸制約比較嚴重，企業(yè)發(fā)展“小打小鬧”；秸稈收儲成本高，秸稈收儲、消納速度不快，企業(yè)比較效益低，企業(yè)發(fā)展后勁不足。
二、加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
一是大力推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。秸稈綜合利用是提高土地效益、增加農(nóng)民收入的有效手段，是改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。各級政府應(yīng)當高度重視，研究出臺工作意見，配套政策措施，全力推進發(fā)展。
二是大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)成果。應(yīng)當組織專家開展專題研究，全面推廣秸稈綜合利用的“五化”新技術(shù)，全力推進秸稈綜合利用，全面促進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，全力推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是大力培育發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)。應(yīng)當高度重視秸稈綜合利用企業(yè)的培育和發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以市場運作為核心，合理布局秸稈綜合利用企業(yè)，加強扶持和服務(wù)，促進企業(yè)快速成長、壯大。
四是大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)技術(shù)人才。應(yīng)當采取多種方式，定期組織開展秸稈綜合利用企業(yè)負責人培訓，切實增強引領(lǐng)發(fā)展、加快發(fā)展的本領(lǐng)；相關(guān)院校應(yīng)當適應(yīng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，大力培育專業(yè)技術(shù)人才。
五是大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制建設(shè)。應(yīng)當建立健全秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，擬定考核和獎補方案，認真組織推進，切實鼓勵、扶持秸稈綜合利用企業(yè)做大、做強，推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。
（鐘祥市政協(xié) 武永成 供稿）
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