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關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類處理的建議

2017-07-07 16:44:21  

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    近幾年來(lái)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，生活垃圾數(shù)量不斷增加，治理壓力越來(lái)越大，進(jìn)行分類處理已是大勢(shì)所趨。目前，生活垃圾分類處理方面主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題

 

    一是協(xié)調(diào)不到位，工作合力不強(qiáng)。垃圾分類處理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于源頭分類、過(guò)程分類、收集運(yùn)輸、資源利用和終端處理等多個(gè)環(huán)節(jié)。在垃圾分類管理中，相關(guān)部門之間缺乏整體合力，沒(méi)有形成政府、企業(yè)、公眾共同參與、齊抓共管的治理格局。

 

    二是規(guī)劃不到位，綜合利用不足。對(duì)如何進(jìn)行源頭減量、推進(jìn)垃圾分類、推動(dòng)資源綜合利用、完善收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)垃圾分類處理方式及技術(shù)路線的多元化研究不夠深入細(xì)致。

 

    三是資金不到位，設(shè)施更新緩慢。目前主要依靠政府投入，財(cái)政壓力較大，缺少社會(huì)資金進(jìn)入的相關(guān)政策措施，對(duì)社會(huì)資金的參與缺乏有效引導(dǎo)，垃圾分類處理方面的新技術(shù)得不到推廣應(yīng)用，設(shè)備設(shè)施落后，在處理方式上，仍然以填埋和焚燒為主。

 

    四是宣傳不到位，居民觀念轉(zhuǎn)變難。居民對(duì)垃圾分類缺乏認(rèn)識(shí)，知曉率和分類正確率較低，傳統(tǒng)習(xí)慣仍然主導(dǎo)著居民日常生活，缺乏調(diào)動(dòng)居民垃圾分類積極性的政策措施。

 

    完善生活垃圾分類處理，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，促進(jìn)資源回收利用，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。為推進(jìn)生活垃圾分類處理，營(yíng)造生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境，建議：

 

    一、轉(zhuǎn)變工作觀念，理順管理體制。習(xí)近平總書(shū)記視察武漢格林美時(shí)指出：“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源。”必須從這一理念出發(fā)，實(shí)現(xiàn)從粗放管理向微循環(huán)精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從關(guān)注末端向全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變，從立足無(wú)害化處理向減量化、資源化、無(wú)害化并重轉(zhuǎn)變，建立多方面共同參與的垃圾分類治理模式。城管、住建、國(guó)土、環(huán)保和發(fā)改、財(cái)政等部門要明確分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成合力，盡快建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和合作共享機(jī)制，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核。

 

    二、合理規(guī)劃布局，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布的《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》明確指出，“到2020年底，重點(diǎn)城市生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上”。推進(jìn)生活垃圾分類處理，能迅速改變城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建。各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)做好城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排減量化、資源化、無(wú)害化處理建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)的原則，先在管理正規(guī)且便于推行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、酒店和物業(yè)小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類試點(diǎn)與示范，推動(dòng)分類處理工作制度化、長(zhǎng)效化。

 

    三、加大資金投入，實(shí)行政策扶持。推行垃圾分類處理，前提是分類，核心是減量，關(guān)鍵是處理。財(cái)政部門要加大資金投入，支持垃圾分類處理項(xiàng)目建設(shè)，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；建立激勵(lì)機(jī)制，完善稅收等方面的優(yōu)惠措施，建立有機(jī)垃圾資源化處理推進(jìn)機(jī)制和廢品回收利用補(bǔ)貼機(jī)制，研究制定居民垃圾投放袋補(bǔ)貼及垃圾計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

 

    四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使垃圾分類宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”，“垃圾分類，全民參與”的濃厚氛圍，使垃圾減量及分類處理制度和理念家喻戶曉，深入人心。強(qiáng)化制約措施，限制過(guò)度包裝，減少一次性制品使用，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。通過(guò)新聞媒體，開(kāi)辦宣傳專欄，科學(xué)指導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類，使群眾自覺(jué)拒絕過(guò)度包裝和一次性制品，逐步養(yǎng)成垃圾正確分類的良好生活習(xí)慣。

 

    （武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員、民盟盟員  江慧  供稿）