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供給側(cè)改革,一降一補(bǔ)攻重點(diǎn)

2018-01-27 09:14:17  
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    政府工作報告提出,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持續(xù)抓好以“降”和“補(bǔ)”為重點(diǎn)的五大任務(wù)。

    連續(xù)兩年大手筆降成本后,2018年如何進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)?補(bǔ)短板,如何再發(fā)力?1月26日,代表委員們展開熱議。

 

    補(bǔ)短板,要補(bǔ)緊要處———

    喜新不厭舊,傳統(tǒng)新興兩手抓

 

    補(bǔ)短板迫在眉睫。

    補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不高的“短板”。列席會議的省經(jīng)信委主任王祺揚(yáng)說,要大力推進(jìn)“萬企萬億技改工程”,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、三年攻堅。大力實(shí)施《中國制造2025》湖北行動,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化發(fā)展,培育信息光電子、集成電路、新能源汽車等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

    補(bǔ)自主創(chuàng)新不強(qiáng)的“短板”。省政協(xié)委員、中國葛洲壩集團(tuán)有限公司總經(jīng)理聶凱說,只要創(chuàng)新,就要突破原來的條條框框、政策以及觀念。因此,需要企業(yè)家有擔(dān)當(dāng),希望政府多支持企業(yè)家創(chuàng)新。

    補(bǔ)新興產(chǎn)業(yè)不多的“短板”。省政協(xié)委員、中國中鐵大橋院黨委書記田道明建議,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在各國都已成為推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。武漢的橋梁設(shè)計、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色鮮明,在全國實(shí)力較強(qiáng),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不僅能支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,還能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長的新動能。省人大代表、鐘祥市市長郭志泉說,2018年將聚焦一號工程,聚焦龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)數(shù)控機(jī)床、精細(xì)化工、長壽食品加工和文化旅游業(yè)。

    補(bǔ)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的“短板”?!鞍l(fā)展不平衡、不充分,突出表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)?!笔∪舜蟠?、武漢市發(fā)改委主任許甫林說,武漢一城獨(dú)大,要加大對全省的輻射,特別是通過飛地經(jīng)濟(jì)等形式,帶動兄弟市州發(fā)展。省人大代表、宜都市科技局局長楊寧建議,加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展扶持力度,鼓勵高校院所到縣市企業(yè)與企業(yè)共建工程研究中心,更大力度支持科研人員、教授到縣市企業(yè)服務(wù)。

    補(bǔ)民生保障不夠的“短板”。“在公共服務(wù)、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、困難群體救助、環(huán)境治理、衛(wèi)生教育等領(lǐng)域,加緊補(bǔ)?!痹S甫林說。省人大代表、石首市調(diào)關(guān)鎮(zhèn)伯牙口村黨支部書記付家耀建議,加大對農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)和生活污水處理的投入,探索建立長效機(jī)制。

 

    降成本,要招招打?qū)崱?/p>

    減負(fù)強(qiáng)筋骨,政府企業(yè)同發(fā)力

 

    省政協(xié)委員、中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授鄧宏兵指出,對企業(yè)來講,尤其是中小企業(yè),面臨著綜合成本上升,主要集中在“兩價”(原材料進(jìn)價、資源環(huán)境代價),“三金”(薪金、租金、土地出讓金),“四率”(利率、匯率、稅率、費(fèi)率)。這是一個普遍問題,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓力巨大。

    降成本,政府有實(shí)招。

    政府工作報告提出,加大“放管服”改革力度,全面落實(shí)涉及收費(fèi)“一張清單”。

    許甫林介紹,今年武漢市計劃在稅費(fèi)、用能、用工、物流、融資、制度性交易成本等方面,繼續(xù)降成本。僅繼續(xù)擴(kuò)大營改增試點(diǎn)這一項,就能為企業(yè)降低成本200億元以上。

    省人大代表、小池濱江新區(qū)管委會主任楊立峰建議,建立鄂贛省級政府秘書長聯(lián)席會議制度,推進(jìn)小池跨江合作。

    降成本,企業(yè)有期盼。

    省人大代表、中鋁華中銅業(yè)公司首席工程師沈韶峰希望,能協(xié)調(diào)爭取上海期貨交易所在黃石直接設(shè)立銅指定交割倉庫,降低企業(yè)成本。

    期待緩解融資難、融資貴——

    民革湖北省委員會建議,金融機(jī)構(gòu)參與土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款程度不一。土地經(jīng)營權(quán)抵押融資需要金融機(jī)構(gòu)支持,金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)可土地經(jīng)營權(quán)交易鑒證書或土地經(jīng)營權(quán)證的抵押屬性。從目前看,有的地區(qū)金融機(jī)構(gòu)已參與土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),但有的地區(qū)尚未破局,有的地區(qū)僅開始了試點(diǎn)工作,無論是參與的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量還是提供的貸款額度都較少,對解決新型經(jīng)營主體資金難題的幫助不大。

    他們建議,支持金融機(jī)構(gòu)開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。建立健全農(nóng)村資源資產(chǎn)評估機(jī)制,聘請有資質(zhì)的專家組建第三方農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估機(jī)構(gòu),探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值評估體系。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作,設(shè)立財政風(fēng)險補(bǔ)償基金規(guī)模,提高風(fēng)險補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),消除金融機(jī)構(gòu)后顧之憂。支持各地出臺農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貼息政策,根據(jù)財政規(guī)模設(shè)立貼息額度,降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。

    企業(yè)加大內(nèi)部挖潛——“政府從外部降低企業(yè)成本,企業(yè)從內(nèi)部挖潛增效?!笔∪舜蟠?、駱駝集團(tuán)股份有限公司總裁劉長來建議。他說,駱駝集團(tuán)大量采用機(jī)器人、智能物流設(shè)備等自動化設(shè)備系統(tǒng),提高生產(chǎn)效率。為推動智能制造,企業(yè)不斷投入巨資,希望各級政府能給予智能制造相關(guān)的政策及資金支持。比如,增設(shè)“企業(yè)創(chuàng)新獎”,加大對企業(yè)金融支持,建立完善企業(yè)信用體系,降低固定資產(chǎn)抵押比?!罢畠?yōu)化市場環(huán)境,但降低成本歸根結(jié)底還是市場說了算?!编嚭瓯ㄗh,企業(yè)不要簡單關(guān)注絕對成本,而要關(guān)注比較成本和效益的產(chǎn)出。