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完善提案辦理協(xié)商機制  提高提案辦理協(xié)商實效

2017-04-01 16:09:19  

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    黨的十八大報告明確指出：“把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商與決策之前和決策之中，增強民主協(xié)商實效性。深入進行專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商?！卑颜f(xié)提案辦理協(xié)商作為發(fā)揚社會主義協(xié)商民主的一種重要形式提出來，不僅為政協(xié)提案工作進一步指明了方向，也對做好政協(xié)提案工作提出了新的希望和要求。近年來，南漳縣政協(xié)結(jié)合工作實際，積極創(chuàng)新探索，將協(xié)商貫穿于提案辦理全過程，把提案工作全面融入?yún)f(xié)商民主，促進了協(xié)商民主沿著廣泛、多層、制度化的軌道發(fā)展，在推動南漳經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展生動實踐中唱響了協(xié)商民主的“好聲音”。

    一、完善提案征集機制，積極開展選題協(xié)商。提案的質(zhì)量是提案的生命，是取得協(xié)商效果的基礎(chǔ)。每年11月份，縣政協(xié)研究室、提案委在深入研究縣委、縣政府下一年中心工作及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題的基礎(chǔ)上，積極加強與政協(xié)參加單位、各專委會和各界別組，乃至社會各界群眾的聯(lián)系交流和協(xié)商溝通，提前征集和協(xié)商謀劃《提案選題參考題目》，有針對性地編寫提案征集目錄，供委員選題參考，引導(dǎo)委員撰寫“選題準(zhǔn)、分析深、建議實”的提案。 

    二、嚴格落實三審制度，全面推進立案協(xié)商。一是提案委初審。政協(xié)全體委員會議閉幕一周內(nèi)，提案審查委員會對集到的提案開展初步審查和協(xié)商立案工作，對不符合立案標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范和不完善的提案，經(jīng)民主會商后，及時商告提案者，采取修改、補充、合并、撤銷、轉(zhuǎn)信等方式進行處理。二是主席會議復(fù)審。初審結(jié)束半個月內(nèi)召開主席會議，對提案的初審意見進行復(fù)審和會審，對不立案的提案進行再次協(xié)商。三是常委會終審。在一季度政協(xié)常委會上，由分管提案工作的副主席作提案審查工作報告，由全體政協(xié)常委進行終審表決。 

    三、健全黨政協(xié)調(diào)機制，全力推動交辦協(xié)商。提案交辦前，縣政協(xié)辦積極加強與縣委辦、縣政府辦溝通聯(lián)系，做好重點提案督辦的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，縣政協(xié)提案委與縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室和承辦單位開展多輪次、全方位的民主協(xié)商，共商解決提案辦理中出現(xiàn)的新情況、新問題。逐步建立起了“黨委、政府、政協(xié)辦理提案一體化”工作模式，真正形成一個聯(lián)合辦理、整體推進、協(xié)調(diào)高效的提案工作機制。

    四、創(chuàng)新提案督辦機制，全面落實辦理協(xié)商。每年，縣政協(xié)都會圍繞提案辦理工作開展主席領(lǐng)銜督辦、提案委催辦、專委會聯(lián)辦、現(xiàn)場會議評辦、新聞媒體促辦等多種形式的調(diào)研視察督辦活動，并邀請?zhí)岚溉巳虆⑴c督辦過程，努力搭建提案者與承辦單位“零距離”溝通協(xié)商平臺，使提案者知情知政，共商解決問題的辦法，大大提案提高了提案辦結(jié)率和委員滿意率。

    五、建立提案評議機制，著力提高成效協(xié)商。從去年開始，在縣政協(xié)四季度常委會上，我們對承辦單位的提案辦理工作情況按優(yōu)秀、良好、一般、較差四個層次進行民主投票評議，并將評議結(jié)果報縣委、縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，在一定范圍內(nèi)進行公開，大大促進了提案承辦單位的工作積極性和主動性。

                                        （南漳縣政協(xié)  鄭興兵  供稿）