近年來，興山縣政協(xié)積極探索，創(chuàng)新體制機制，致力于提高提案的提出征集、辦理質(zhì)量和服務質(zhì)量，使提案工作水平得到進一步提高，為黨委政府聯(lián)系群眾、團結(jié)各界發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用，為改進工作、推動發(fā)展提供了重要參考，對促進全縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、拓展途徑，提高提案的征集質(zhì)量。一是領導點題，每年政協(xié)全會召開前都主動上門征求縣委政府主要領導對提案工作的意見和要求，請縣委書記、縣長為政協(xié)委員提案點題，引導政協(xié)委員提出事關(guān)全局的高質(zhì)量提案。近幾年，縣政協(xié)確定的重點提案《關(guān)于建設三峽香溪國際旅游休閑區(qū)的建議》、《關(guān)于加強全縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》等，都是根據(jù)縣委書記的點題組織相關(guān)委員撰寫的。二是聯(lián)動出題，提前邀請縣委辦、政府辦及相關(guān)部門主要負責人，集體座談商議政協(xié)委員提案，形成提案選題參考目錄，引導政協(xié)委員圍繞全縣工作中心、緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定主題、密切關(guān)注事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題等提出高質(zhì)量的提案。這些年，興山縣政協(xié)每年都在全會召開前期專門下發(fā)提案參考選題百余條以上，為政協(xié)委員撰寫提案提供較為準確的參考。三是引導選題，通過組織委員參加各種類型的座談會、情況通報會、調(diào)研視察等活動，讓委員真正了解縣情，掌握民情，充分掌握第一手資料，在此基礎上引導廣大政協(xié)委員確定提案主題。《關(guān)于禁止大貨車進城的建議》，就是部分委員在參加全縣公安工作專題調(diào)研視察的基礎上形成的較高質(zhì)量的委員提案。四是集體議題，積極動員，加強引導，鼓勵以政協(xié)各參加單位、各界別、各專門委員會、各活動小組等為單位，組織委員集體商議提案選題，安排專人撰寫，以集體名義提交集體提案，提高集體提案份額?！蛾P(guān)于完善設施打造運動休閑娛樂精品走廊的建議》，是縣政協(xié)經(jīng)濟委員會、縣直經(jīng)貿(mào)活動小組聯(lián)合組成專班，在深入調(diào)研的基礎上，經(jīng)過多次集體討論形成的，被確定為當年重點提案。五是指導寫題，全會召開前期，由各位副主席分別帶隊，深入基層，廣泛走訪基層政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，以活動小組為單位進行現(xiàn)場培訓，指導基層政協(xié)委員提高提案撰寫質(zhì)量。九屆四次會議前夕，我們在組織委員培訓時，針對部分委員調(diào)研了解到的關(guān)于項目資金管理中疏于對項目資金的全程監(jiān)管，以至出現(xiàn)了項目資金流失現(xiàn)象和使用混亂、效益較差等問題，指導委員們從很抓制度落實、對項目資金進行規(guī)范，對項目資金實施全程監(jiān)管、確保資金安全，提高資金使用效率，加大項目資金檢查力度等方面提出意見和建議，形成了較高質(zhì)量的《關(guān)于加強項目資金監(jiān)管的建議》，提交后引起了政府領導和有關(guān)部門的高度重視，并得到認真辦理和落實。
二、創(chuàng)新機制，提升提案的辦理質(zhì)量。一是主要領導示范引領辦理。建立縣委書記、縣長和政協(xié)主席領辦重點提案，其他縣委常委和副縣長領辦提案制度。積極協(xié)調(diào)和爭取縣委書記、縣長、政協(xié)主席和其他縣委、縣政府領導對所領辦的提案簽署出具體的辦理意見和要求，全程直接參與調(diào)研、研究、督促和辦理落實，既確保了提案的辦理質(zhì)量，又為全縣的政協(xié)委員提案辦理做出了表率，有效促進了各項工作的落實，很好的發(fā)揮了提案的推動作用。二是主席會議集體協(xié)商辦理。建立政協(xié)主席會議集體督辦重點提案制度，每年在七、八月份召開重點提案辦理專題協(xié)商會議，集中調(diào)研承辦單位對重點提案的辦理落實情況，并邀請?zhí)岚竼挝缓吞岚肝瘑T代表全程參與、現(xiàn)場監(jiān)督，有效避免提案辦理流域形式，確保重點提案得到認真辦理落實，并取得實實在在的效果。三是副主席包片督查辦理。實行分工負責，各位副主席按照分工，分別帶隊負責對所聯(lián)系單位和部門的提案辦理進行逐一上門督辦，確保面上的提案辦理落實。四是專項調(diào)研視察推動辦理。每年各專委會在擬定調(diào)研視察選題時，注重與委員提案相相結(jié)合，通過開展專題調(diào)研、視察活動，推動和促進提案的辦理落實。
三、跟蹤問效，確保提案的辦理效果。一是納入綜合目標考核。將提案辦理落實工作納入全縣綜合目標考核內(nèi)容，每年由縣委督辦室、政府督查室和縣政協(xié)辦負責考核，考核結(jié)果與全縣評先及單位干部職工的目標考核獎待遇掛鉤；建立政協(xié)委員提案辦理考評機制，細化考評辦法，開展評比表揚，每年在綜合考評的基礎上，評比出5個左右的優(yōu)秀提案承辦先進單位，并予以通報表揚，激勵政協(xié)委員提案的辦理落實。二是實行背靠背測評。對政協(xié)委員提案辦理結(jié)果，除由承辦單位與提案人自行溝通和反饋外，縣政協(xié)每年年底由分管副主席帶隊上門征求委員對提案辦理落實的意見和建議，并對承辦單位的辦理結(jié)果按照滿意、基本滿意和不滿意三個等次進行背靠背的測評，測評結(jié)果除及時反饋給承辦單位外，還通報給縣委督辦室和縣政府督查室，作為綜合目標考核的重要依據(jù)；做好辦理情況的跟進落實工作，加強跟蹤督辦，通過走訪、座談、協(xié)商等形式，及時與承辦單位聯(lián)系溝通，做好協(xié)調(diào)工作，對委員反饋不滿意的提案，予以發(fā)回原承辦單位，督促原承辦單位重新辦理，直到委員滿意為止，九屆政協(xié)期間，先后有6件委員不滿意提案被發(fā)揮重辦，其中有2件被發(fā)揮重辦兩次，大大增強了提案的辦復率和落實率。三是強化宣傳。高度重視政協(xié)提案工作的宣傳，注重營造輿論氛圍，通過邀請新聞媒體派專人全程參加有關(guān)提案辦理和專題協(xié)活動，利用《三峽日報》、縣廣播電視臺、縣政府門戶網(wǎng)、《興山通訊》、《興山政協(xié)網(wǎng)站》等公眾媒體平臺，開辟《提案追蹤》、《議政建言》等專欄，大力宣傳政協(xié)委員運用提案民主監(jiān)督、參政議政的典型事例，宣傳有關(guān)提案的形成過程、主要內(nèi)容和辦理效果，推介重視提案辦理好的單位和部門，不斷擴大政協(xié)提案及提案工作的社會影響，助推全縣政協(xié)提案的辦理落實；每年主席會議集體研究確定部分辦理較好的重點提案和優(yōu)秀提案承辦單位，組織專班拍攝專題片，在每年全會召開期間予以重點推介，有效促進提案辦理落實的質(zhì)量和實效；加快提案工作信息化建設，創(chuàng)建政協(xié)委員網(wǎng)上管理平臺、政協(xié)委員QQ群、政協(xié)委員微信群等，為廣大政協(xié)委員提供提案互動交流平臺，擴大提案互動交流空間，以更好地提升提案服務水平，提高提案工作效率，使提案工作在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮出更大作用。
（興山縣政協(xié)副主席 王相遠 供稿）
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