提案質量是提案工作的生命，是做好提案工作的前提和基礎。如何讓提案在協(xié)商民主中發(fā)揮更大作用，我們認為，首先要抓好提案質量這個根本。
一、拓展征集渠道，提升提案的代表性。過去，在提案征集時，僅有數(shù)量考核，缺乏質量要求，委員提提案局限于所見所聞，甚至于在會議期間臨時應付，導致提出的提案建議不具體，代表性不強。近幾年來，我們加大提案平臺建設力度，暢通提案線索渠道，廣泛征求社會各界的意見，提案提出的時代背景、需求結合更強。通過群眾座談會、委員參加單位懇談會、現(xiàn)代媒介等形式公開征集提案線索，拓寬提案信息來源，對征集到的線索，組織委員在深入調研的基礎上轉化為提案，提升了提案的代表性。委員們對照線索精心選題，深入調研，具有前瞻性、科學性和可操作性的提案占比逐年攀升。
二、強化調研深度，增強提案的針對性。提案質量高不高、落實起來可不可行，調研是關鍵。在提案征集過程中，我們始終要求委員把調研工作貫穿始終。一是提前安排部署，印發(fā)征集提案的通知，重點強調調研深度，要求委員提出提案的調研時間不得少于一周，使提案問題準、內(nèi)容實、建議切實可行，增強提案的針對性。二是有針對性的組織委員參加集中調研視察活動，讓委員在調研視察中發(fā)現(xiàn)問題、找到線索，做到有的放矢。三是切實發(fā)揮界別優(yōu)勢，要求各界別每年組織委員活動不得少于4次，于界別之間、委員參加單位之間掌握提案素材。四是堅持集中走訪委員，通報全縣政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設情況，強化知情明政機制建設，讓委員聽有所思、提有所指，從而提高提案質量和水平。
三、倡導集體會商，提高提案的可行性。為了打造精品提案，我們建立并推行提案會商制度，明確會商對象，延伸會商層級，豐富會商內(nèi)容，注重會商實效。近兩年來，我們重點關注界別提案、小組提案、專委會提案等集體提案，提案的可行性進一步增強。一是主席會議成員分別到所聯(lián)系的活動組，引導委員對提案命題的準確性、提案建議的科學性進行小組會商，并事前與相關單位溝通協(xié)商，共同探討解決問題的辦法和途徑，提高了提案的可行性。二是要求各界別每年在全會上提出1-2件集體提案，集體提案必須由界別內(nèi)委員充分討論、協(xié)商一致，避免提案的隨意性。三是堅持把大會發(fā)言轉化為集體提案，按照書記、縣長現(xiàn)場點評意見確定領銜領導、承辦部門，提案從提出來時就具備了落到實處的可能性和可行性。
四、堅持“四審”制度，注重提案的規(guī)范性。為了使提案更貼實際，更合民意，辦理之后更富實效，我們建立了提交前小組會審、全會中提案委初審和全會后政協(xié)辦公室、政府辦公室聯(lián)合復審以及交辦前主席會議終審的提案“四審”制度，對命題不準、指向不明、表述不清、建議不精的提案，發(fā)回提案人進行修改完善，符合提案要求的予以納入，不符合要求的予以剔除，提高了提案整體質量，保障了提案工作的規(guī)范性。一是在提案提交時，由委員個人交轉改變?yōu)樾〗M集中審查后統(tǒng)一提交，把好提案審查第一道關口。二是全會期間縣政協(xié)提案工作委員會組織集中審查全部提案，對質量不高、建議不合理的提案，商請?zhí)岚溉司珳市薷?、再行提交。三是全會后由“兩辦”督查室負責對所有提案逐一分析，篩選重點提案，確定承辦單位，確保交辦的準確性。四是及時召開主席擴大會議，對所有提案以及審核確定的重點提案進行終審把關，研究重點提案的督辦措施，審查一般提案的交辦方案，確保提案交辦前的工作到位、責任落實。
（五峰政協(xié) 王義國 付翠華 供稿）
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