換屆以來，新一屆江岸區(qū)政協始終把提案工作作為政協一項全局性工作來抓，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，堅持以服務為主線，質量為根本，協商辦理為重點，不斷精細工作環(huán)節(jié)，豐富方式方法，努力提高提案工作水平，取得了良好成效。
一、增強服務能力,積極打造精品提案
提案質量是提案工作的生命線，更是政協委員參政議政水平的體現。我們通過持續(xù)優(yōu)化服務，為委員提寫高質量提案創(chuàng)造條件。一是加強委員履職培訓。根據換屆后委員構成變化，有針對性開展了委員履職能力培訓，邀請相關專家進行授課和有經驗的委員現身說法，交流探討，并專門編撰《政協提案基礎知識手冊》供新當選委員培訓學習，從總體上把握提案特點要求；通過評選優(yōu)秀政協提案并在區(qū)政協網站進行選登示范，方便委員參考借鑒。二是拓寬知情明政渠道。通過組織委員參加視察、調研、走訪座談等活動，讓委員了解區(qū)情民意。通過組織委員學習有關會議和文件精神，年初進行政情通報，年中常委會通報國民經濟社會運行狀況等方式，讓委員深入了解黨的方針政策，區(qū)委、政府工作部署和全區(qū)經濟社會發(fā)展情況，為提出高質量的提案打下基礎。定期向委員編發(fā)工作動態(tài)和區(qū)情資料，今年共編發(fā)4期，20余萬字，為委員知情議政，撰寫提案創(chuàng)造了條件。三是服務委員調研。在界別、委員選定提案建言方向后，加強協調服務，方便提案者深入相關部門開展調研，從而提高提案針對性，使提案言之有物，言之有理，言之有據。四是進行選題引導。公開征集提案線索，并通過視察、界別活動、委員進社區(qū)等形式，廣泛搜集社情民意，編制提案選題參考目錄，引導廣大委員從大局著眼，有的放矢撰寫提案。五是鼓勵集體提案。通過優(yōu)先將集體提案納入重點提案，進行重點督辦，鼓勵各民主黨派和界別小組，集中智慧，精心謀劃集體提案。多種方式的主動服務，調動了界別、委員的積極性，區(qū)政協十五屆一次會議共提交提案204件，其中集體提案26件，提案數量有較大增長、質量穩(wěn)步提升。
二、改進程序模式,嚴格標準審立提案
提案立的好，才能辦的好。區(qū)政協按照市政協《提案審查工作細則》的相關要求，不斷完善審查機制，嚴格立案標準，為提案辦理奠定基礎。一是實行“三審”立案模式。提案工作組預審，主要看主題是否明確、行文是否規(guī)范、內容是否一事一議；政府督辦科專班初審，主要看反映問題是否客觀真實、建議是否可行，提出處理意見；提案委員會終審，形成審查立案報告，提請大會協商審議通過，增強了提案立案的嚴謹性，確保了提案質量，為提案的辦理落實奠定了基礎。二是積極并案,聯合交辦。對案由相似，建議相近的提案，進行并案處理，統(tǒng)一辦理。提案立案后，區(qū)人大、政府、政協共同召開議提案交辦會，區(qū)長親自部署，明確辦理程序、時限等要求，強化責任落實。三是交辦后再協商。采取函告方式使委員及時了解提案立案交辦情況，利于委員對提案的跟蹤和提辦間的交流協商。對不予立案的提案，與提案者再溝通，或以社情民意、轉市政協等方式處理，或完善后重新提交，提升立案質量。
三、創(chuàng)新方式方法,推進提案辦理協商
區(qū)委、政府發(fā)揮領導優(yōu)勢，政協發(fā)揮民主監(jiān)督職能，齊心協力，齊抓共管，不斷豐富提案協商督辦方式方法，取得良好效果。一是一把手領銜督辦。在往年主席、分管副主席分別領銜督辦建議案、重點提案的基礎上，根據省市相關文件精神和通知要求，建立了區(qū)委、區(qū)政府主要領導領銜督辦重點提案制度，區(qū)委、政府主要領導高度重視，分別領銜督辦《關于加快漢口歷史文化風貌區(qū)保護利用，打造特色鮮明“漢口文創(chuàng)谷”的建議案》、《關于江岸區(qū)排水建設的建議》重點提案，多次組織協商督辦視察活動，取得良好辦理實效，起到了示范引領作用。二是政府有為，全年督辦。區(qū)政府發(fā)揮政協委員民主監(jiān)督作用，組織政協委員對各單位提案辦理情況進行隨機檢查，發(fā)現問題及時問責整改。對各職能部門的提案辦理情況進行通報，對遇到的困難問題進行集中研究處理，保證當年辦理任務的完成。三是集中督辦。對內容相近的提案，符合并案條件的，堅決“并案”處理，對不符合并案條件的則進行集中督辦，促進相關問題的協調解決；對提案承辦大戶開展對口提案辦理協商，提高督辦效率。四是實施提案辦理“回頭看”。堅持對往年大會建議案、部分重點提案開展“回頭看”協商督辦活動，采取座談協商、調研視察等方式，持續(xù)督辦，增強了辦理實效。五是進一步完善提案管理系統(tǒng)，方便委員督辦。推進提案辦理協商工作網絡化運行，方便委員提交提案、參與對提案的督辦。
四、轉化協商成果，創(chuàng)造條件落實提案
為使提案建議真正落到實處，區(qū)政協想方設法，創(chuàng)造條件，促提案辦理開花結果。一是推進提案高層次辦理。對協商辦理過程中，需要區(qū)委、區(qū)政府牽頭解決的新問題、新建議，堅持以《建議清單》形式報送區(qū)級有關領導，推動相關問題解決。對辦理過程中發(fā)現的區(qū)級層面解決不了的問題，以社情民意等形式向上級政協報送，確保提案建議有效落實。二是促進提案聯合辦理。通過召開辦理協調會，發(fā)揮主辦單位主動性和協辦單位積極性，整合多部門聯合辦理力量，促進問題的整體解決。三是搭建橋梁，促進提辦溝通交流。鼓勵提案者和承辦單位加強辦前溝通，圍繞提案反映內容、辦理思路等充分協商；督促各承辦單位在辦理中加強與提案者的聯系，共同商討解決問題的相關舉措；開展提案辦理后的三方面商，深化辦后交流，征求提案者意見建議，促進提案成果轉化。四是實施辦理滿意度的“再回訪”。針對有些提案辦理滿意意見并非本意的情況，區(qū)政協對提案辦理意見逐一進行征詢，確保承辦單位真辦理，委員真滿意。
（武漢市江岸區(qū)政協 供稿）
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