作為新質生產力的重要代表，低空經濟正成為各地競相“搶跑”的產業(yè)發(fā)展新賽道、經濟增長新引擎。十堰制造業(yè)基礎扎實、低空空域資源豐富、地形地貌獨特、可應用場景眾多，培育發(fā)展低空經濟條件好、潛力足。市政協六屆三次會議期間，市政協常委、民進十堰市委會主委龔百林提交了《關于加快十堰市低空經濟發(fā)展步伐的建議》，相關部門高度重視、積極辦理，有效推動了十堰低空經濟“振翅高飛”。
強化頂層設計，按下“競飛”加速鍵
“低空經濟產業(yè)鏈條長、覆蓋企業(yè)多，具有極強的產業(yè)帶動性，正成為各地爭相追逐的產業(yè)高地，我市低空經濟想要高質量發(fā)展，首先離不開頂層設計?！饼彴倭治瘑T表示，提出“成立‘低空經濟工業(yè)上樓’工作專班，圍繞引培低空經濟鏈上企業(yè)、鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新、擴大低空飛行應用場景、完善產業(yè)配套環(huán)境出臺一批扶持性政策”等建議。
民進十堰市委會會員、市科技教育學會會長郭峰在參加該提案辦理協商時也有同感：“2021年，低空經濟首次寫入《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》，近年來，北京、廣東等地先后出臺推進低空經濟產業(yè)高質量發(fā)展行動方案，深圳還印發(fā)了支持低空經濟高質量發(fā)展20條措施，相較而言，我市低空經濟發(fā)展起步較晚，亟須進一步完善發(fā)展舉措，鋪平政策跑道?！?/span>
目標領航，篤實前行。為積極搶占產業(yè)高地、“競飛”新賽道，市政府成立主要領導掛帥的低空經濟發(fā)展工作領導小組，先后14次專題研究低空經濟、7次調研上游產業(yè)和重點項目，出臺《十堰市低空經濟高質量發(fā)展實施方案（2024－2026年）》，明確將以智能化、綠色化、融合化為導向，以應用場景創(chuàng)新和規(guī)?；痉稇脼闋恳?，打造低空經濟發(fā)展十堰新模式，為培育未來產業(yè)重要增長極提供有力支撐。
拓展應用場景，讓科技“飛到”百姓身邊
3月23日，隨著一架無人機從十堰市郵政公司城區(qū)火車站營業(yè)部出發(fā)，經過15分鐘飛行，到達茅箭區(qū)茅塔鄉(xiāng)寄遞物流共配中心，湖北首條低空物流配送線路在十堰首飛。
有先發(fā)優(yōu)勢，也有短板。如何滿足多主體、多需求、高密度、大流量飛行下的高效服務，是低空經濟必須破解的瓶頸，也是龔百林委員思考的關鍵。他建議，與大灣區(qū)政府、企業(yè)和科研機構就無人機物流配送、城市治理、城際運輸、農業(yè)植保、生態(tài)監(jiān)測、應急救援等各類應用場景加大研發(fā)合作；加入低空經濟產業(yè)聯盟、無人機創(chuàng)新人才培養(yǎng)聯盟，以教學+產業(yè)+科研聯盟的形式，開展技術交流合作，共同完善行業(yè)技術標準，尋求互惠共贏。
競逐“天空之城”，既要“走出去”，也要“學回來”。提案主辦單位市經信局認真采納委員建議，赴深圳、蕪湖、西安實地考察學習，邀請中航研究院專家、深圳聯合飛機總裁等多名低空專家和頭部企業(yè)家來堰調研授課，并成功推薦我市11家企業(yè)（單位）納入省低空經濟聯盟成員單位。會辦單位市交通運輸局積極爭取軍民航支持，率先“打開天空”，已獲批5條低空航線，正在申請新航線31條。
與此同時，十堰聯通牽頭成立低空經濟產業(yè)協會、低空經濟產業(yè)研究院，十堰移動建立低空經濟應用創(chuàng)新中心，積極參與低空平臺和通信專網建設，推進5G-A基站增建、優(yōu)化航路信號覆蓋。
據悉，除茅塔鄉(xiāng)低空物流實現湖北首飛外，十堰相繼實施武當山低空貨運、竹山低空快遞、太和醫(yī)院血液運輸、東風公司零部件配送、消防站物資配送等低空試飛，實現運營常態(tài)化。湖北箭飛航空科技有限公司、十堰全域低空產業(yè)運營服務有限公司、湖北惠飛低空科技有限公司取得“民用無人駕駛航空器運營合格證”，累計飛行174架次、95小時、574千米。
構建空域網絡，打造低空融合飛行“紅綠燈”平臺
當“打個飛的”并不遙遠時，低空空域和飛行活動安全規(guī)范運營同樣不容忽視。對此，龔百林委員認為，“未來以城市為中心的低空航線網，不再是單純的空域規(guī)劃問題，而是與市政公用設施、城市地產結合起來的城市公共設施建設規(guī)劃問題。”
參加提案辦理協商的武當山機場集團有限公司航務管理部經理周馳騁也表示，低空經濟既包括傳統通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無人機為支撐的低空生產服務方式，要實現未來城鄉(xiāng)一體的低空“自由飛行”，應加快規(guī)范低空航空器飛行安全管理。
市交通運輸局提案辦理人員介紹，目前正按照“整體規(guī)劃、分步實施、適度超前、經濟適用、屬地為主”原則，規(guī)劃全市低空“一張網”和基礎設施，精準對接籌建“空中路網”。此外，北斗伏羲信息技術有限公司計劃在張灣區(qū)低空經濟產業(yè)園投資10億元，屆時十堰將打造全省首個低空融合飛行“紅綠燈”平臺。
作為未來產業(yè)發(fā)展的全新增長極，低空經濟不僅自帶消費“流量”，而且隨著越來越多應用場景的出現，將延展出載人低空航空器、國產大飛機零部件制造等更多上下游產業(yè)鏈條，十堰低空經濟未來蘊含無限可能。
（十堰市政協 王月 供稿）
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