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十年磨一劍 匠心商一事
——恩施州以政協(xié)之力助推旅游高質(zhì)量發(fā)展

2024-08-05 16:04:16  

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生態(tài)是恩施最大的資源。一直以來，恩施州委、州政府堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢(shì)，做出“發(fā)展大旅游”的戰(zhàn)略安排。州委有號(hào)召，政協(xié)有擔(dān)當(dāng)，委員有行動(dòng)。如何助力恩施州在“大旅游”發(fā)展的漫漫征途中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，一直以來是恩施州政協(xié)關(guān)注的重點(diǎn)，圍繞旅游高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商建言，議重點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，充分彰顯了政協(xié)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)的作為擔(dān)當(dāng)。

2024年7月29日，恩施州政協(xié)九屆十一次常委會(huì)會(huì)議舉行，聚焦推動(dòng)大旅游高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政。“恩施州打造世界級(jí)旅游目的地取得了顯著成效，但在新形勢(shì)下，既要守住‘因景而往’的基本盤，還要寫好‘因愛而來’‘為情而返’的新文章?！敝菡f(xié)黨組副書記、副主席戴清堂是本次協(xié)商課題的牽頭負(fù)責(zé)人，他介紹了本來常委會(huì)聚焦推動(dòng)大旅游高質(zhì)量發(fā)展的初衷。

“要從體制機(jī)制上有效統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，始終對(duì)市場(chǎng)亂象保持‘零容忍’的高壓態(tài)勢(shì)，讓不法行為付出‘大代價(jià)’，讓來恩游客留下‘好評(píng)價(jià)’?！薄耙町惢l(fā)展避暑、康養(yǎng)、研學(xué)、體育等配套產(chǎn)業(yè)，吸引更多游客‘守拙歸田園’?！薄耙媚?00+1>101的放大效應(yīng)，給游客更有尊嚴(yán)感、獲得感的旅游體驗(yàn)。”……會(huì)上，委員們擲地有聲的發(fā)言，引起了大家的共鳴。州委書記胡超文出席會(huì)議并高度肯定此次協(xié)商會(huì)議，選題準(zhǔn)、準(zhǔn)備足、建議實(shí)，并要求相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。

恩施州政協(xié)調(diào)研組調(diào)研農(nóng)旅融合發(fā)展

十年來，每年在恩施州政協(xié)的協(xié)商課題、調(diào)研課題、大會(huì)發(fā)言中都必不可少有旅游相關(guān)的主題。2020年召開“創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)；2021年，圍繞紅色文化“大旅游”開展專題調(diào)研；2022年，聚焦“實(shí)施體育+行動(dòng)，促進(jìn)體旅融合發(fā)展”開展專題協(xié)商；2023年，將“州城景城一體化建設(shè)”作為常委會(huì)協(xié)商課題；2024年，政協(xié)常委會(huì)再次圍繞“旅游高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商議政；將政協(xié)恩施州九屆一次會(huì)議提出的《厚植生態(tài)底色建設(shè)五彩恩施》建議案連續(xù)三年作為監(jiān)督課題持續(xù)跟蹤……

恩施州政協(xié)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研

不同時(shí)期，聚焦不同主題，但都圍繞同一個(gè)目標(biāo)，那便是盡政協(xié)所能服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。還值得一提的是，2017年，按照州委統(tǒng)一部署，州政協(xié)承擔(dān)恩施州全域旅游發(fā)展重大改革調(diào)研課題，并將旅游產(chǎn)業(yè)與文化融合發(fā)展作為專題調(diào)研課題，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者、州直部門負(fù)責(zé)人等方面的力量，深入調(diào)查研究和對(duì)比考察，廣泛聽取各地、各部門、各方面的意見建議，形成了《關(guān)于大力推進(jìn)恩施全域旅游發(fā)展的報(bào)告》，得到州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)批示，為恩施創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)提供了智力支持和決策參考。

識(shí)得“真面目”，履職才更有”底氣”！ 讓了廣大政協(xié)委員更好地建言資政，自2022年恩施州政協(xié)開設(shè)“文化大講堂”以來，已舉辦7期，其中有3期聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓委員們對(duì)恩施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀了然于心。近年來，州、縣政協(xié)委員們紛紛主動(dòng)運(yùn)用政協(xié)提案、社情民意信息、視察報(bào)告等多種形式，圍繞文旅融合、旅游公路修建、旅游市場(chǎng)維護(hù)等旅游發(fā)展的方方面面諫真言、提良方。在2023年政協(xié)恩施州第九屆委員會(huì)第三次會(huì)議舉行的第二次全體會(huì)議上，15位委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)大會(huì)發(fā)言，7位委員發(fā)言內(nèi)容與旅游息息相關(guān)，其中3位委員聚焦旅游進(jìn)行專題發(fā)言。十年來，州政協(xié)立案的政協(xié)提案中，涉及旅游方面的提案均超過20%；委員提交的社情民意信息中，涉及旅游方面的社情民意信息也均超過20%。

縱觀縣市政協(xié)，旅游高質(zhì)量發(fā)展、全域旅游也是調(diào)研、協(xié)商和建言的重點(diǎn)課題。僅去年，宣恩縣聚焦旅游方面開展的專題調(diào)研、視察達(dá)4場(chǎng)次，圍繞全域旅游格局和民族文化傳承與保護(hù)開展專題調(diào)研；圍繞“進(jìn)一步優(yōu)化完善城市森林景觀”開展專題視察；圍繞“助力野椒園3A級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)”開展“黨徽閃耀·院壩協(xié)商”活動(dòng)。無獨(dú)有偶，全州8個(gè)縣市政協(xié)每年開展的重點(diǎn)協(xié)商課題中均涉及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，恩施州政協(xié)做了系列卓有成效的工作推動(dòng)恩施與周邊地區(qū)抱團(tuán)發(fā)展旅游。2021年9月，恩施州政協(xié)承辦了湘鄂渝黔四省市政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議，致力于建立政協(xié)助推湘鄂渝黔紅色旅游發(fā)展協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)打造湘鄂渝黔“紅色旅游圈”。2021年10月，“宜荊荊恩”四地政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在宜昌召開，就“宜荊荊恩城市群文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展”開展跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)商，并達(dá)成《宜昌共識(shí)》。一年多來，四地密切合作，圍繞《宜昌共識(shí)》貢獻(xiàn)智慧力量，有效助推四地旅游高質(zhì)量發(fā)展。2023年4月27日，恩施州政協(xié)承辦了“宜荊荊恩”四地政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議，聚焦“生態(tài)屏障建設(shè)——水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與治理”議題協(xié)商建言，在形成的《恩施共識(shí)》中也不乏推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)建議。同年，利川市政協(xié)與重慶市政協(xié)就推動(dòng)兩地文化旅游協(xié)同發(fā)展開展跨區(qū)域協(xié)商，并推動(dòng)形成《石柱·利川文化旅游協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。

以文塑旅，以旅彰文。通過文旅深度融合，為恩施旅游注入新活力，是恩施旅游發(fā)展一以貫之的理念。州政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”功能作用，留住恩施記憶，守住文化根脈，為全域旅游發(fā)展賦能，先后圍繞旅游發(fā)展編輯出版《恩施老城記憶》《恩施文化簡(jiǎn)史》《恩施古村寨紀(jì)游》《恩施州傳統(tǒng)村落歷史文化叢書》等文史資料。2023年10月，州政協(xié)更是主動(dòng)作為，啟動(dòng)“湘鄂西、湘鄂川黔革命根據(jù)地歷史叢書”編纂工作，已赴湘鄂渝黔4省市18個(gè)市、州119個(gè)縣市區(qū)，通過與各地政協(xié)的溝通與交流，完成叢書資料征集工作，為恩施旅游賦予紅色文化底蘊(yùn)。

一場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)涵豐富的協(xié)商議政；一次次深入細(xì)致的調(diào)研；一份份建議詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告；一冊(cè)冊(cè)精彩紛呈的文史資料，共同繪就了恩施州政協(xié)系統(tǒng)助推旅游高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。目前，恩施已建成2個(gè)國家全域旅游示范區(qū)、2個(gè)中國優(yōu)秀旅游城市、1個(gè)荊楚文旅名縣、3家5A級(jí)景區(qū)、23家4A級(jí)景區(qū)、6家省級(jí)旅游度假區(qū)、1個(gè)國家級(jí)旅游休閑街區(qū)、23個(gè)湖北旅游名鎮(zhèn)（名村、名街）。

“州政協(xié)將一如既往為恩施旅游高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和質(zhì)量，將履職成果落在恩施打造世界級(jí)旅游目的地新征程中?！敝菡f(xié)黨組書記、主席吳建清說。

（恩施州政協(xié) 張麗麗 供稿）