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他們?yōu)榧涌齑蛟煨聲r(shí)代“九州通衢”凝心聚力
——省政協(xié)“加快供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督會(huì)側(cè)記

2024-09-18 07:55:07   來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)   作者:張輝 鄭軒  

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供應(yīng)鏈物流是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈中流淌的血液。

9月13日，省政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督會(huì)，聚焦加快供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)監(jiān)督建言，為加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、高效協(xié)同、自主安全的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系、打造新時(shí)代“九州通衢”凝心聚力。

委員們說(shuō)，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要論述和中共二十大、中共二十屆三中全會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)作出的部署安排，為我省加快供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)、以湖北所能服務(wù)國(guó)家所需指明了方向。

他們表示，省委聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，確立了支點(diǎn)建設(shè)“五個(gè)功能定位”，其中首個(gè)功能定位就是“建設(shè)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要樞紐”，省委、省政府堅(jiān)持把加快供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)作為這一功能定位的重要組成部分和有力支撐，立足供應(yīng)鏈、重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，我省以供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加速成勢(shì)見(jiàn)效。

省政協(xié)黨組高度重視這次專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督協(xié)商會(huì)，將其納入全年重點(diǎn)工作計(jì)劃。會(huì)前，省政協(xié)分管副主席和提案委員會(huì)，認(rèn)真謀劃、系統(tǒng)選定10個(gè)重點(diǎn)監(jiān)督議題，統(tǒng)籌組織有關(guān)民主黨派、市州政協(xié)、部分政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者組成不同的課題組，分赴武漢、襄陽(yáng)、咸寧等地深入學(xué)習(xí)考察、調(diào)查研究，廣泛凝聚共識(shí)、匯聚力量，共形成監(jiān)督性調(diào)研成果17篇。

會(huì)上，省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹了我省供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)情況。省政協(xié)提案委員會(huì)主任姚德新代表提案委員會(huì)作加快供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)民主監(jiān)督性發(fā)言。省政協(xié)委員、武漢大學(xué)二級(jí)教授游士兵，省政協(xié)委員、農(nóng)工黨黃石市委會(huì)主委熊志紅，省政協(xié)委員、省水產(chǎn)科學(xué)研究所工程師魏志宇，省政協(xié)委員、臺(tái)盟武漢市委會(huì)副主委李丹，武漢市政協(xié)副主席劉丹平，黃石市政協(xié)副主席吳金文，湖北物資流通技術(shù)研究所副所長(zhǎng)白璟作監(jiān)督發(fā)言，圍繞推動(dòng)供應(yīng)鏈平臺(tái)融合發(fā)展、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)、加快推進(jìn)湖北國(guó)家物流樞紐建設(shè)、推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)上下游協(xié)同發(fā)展、建設(shè)武漢供應(yīng)鏈物流樞紐城市、促進(jìn)黃石新港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、打造漢江綠色高效物流大通道等提出意見(jiàn)和建議。省政協(xié)委員葉昊、民盟武漢理工大學(xué)委員會(huì)委員柯姜岑等現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，省直有關(guān)部門(mén)互動(dòng)回應(yīng)。

●持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 提升發(fā)展動(dòng)能

省委、省政府要求以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。委員們認(rèn)為，當(dāng)前頂層設(shè)計(jì)日趨完善、平臺(tái)支撐作用明顯、物流“地網(wǎng)”加快發(fā)展、“數(shù)字底座”逐步增強(qiáng)。

如何持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展動(dòng)能，以供應(yīng)鏈思維推動(dòng)形成新的發(fā)展模式？委員們紛紛提出意見(jiàn)和建議。

他們建議：

加強(qiáng)政策研究和儲(chǔ)備，向上爭(zhēng)取增量政策，確保享受份額不低于全國(guó)平均水平，結(jié)合“高效辦成一件事”和惠企政策直達(dá)，為物流企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓困解難。

發(fā)揮創(chuàng)投、產(chǎn)投基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)基金，共同參與現(xiàn)代物流體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，提高鏈上中小物流企業(yè)融資便利性、有效性。

重視安全保障，提升物流數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力，針對(duì)部分企業(yè)對(duì)共享數(shù)據(jù)有顧慮，數(shù)據(jù)交換缺乏法律、技術(shù)保障的問(wèn)題，出臺(tái)數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法，對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、流通、使用等全過(guò)程管理規(guī)范，釋放數(shù)據(jù)效益。

●深入推動(dòng)數(shù)智轉(zhuǎn)型 激活發(fā)展引擎

以數(shù)字化推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，更好賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是省委工作要求。

落實(shí)到供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)，我們?cè)趺醋?？委員們?yōu)榇颂岢鲆庖?jiàn)和建議。

對(duì)省內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)港口、車(chē)站、倉(cāng)庫(kù)等進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，構(gòu)建集“端—邊—云”為一體的智能協(xié)同管理體系，實(shí)時(shí)捕捉和精確控制貨物入庫(kù)、存儲(chǔ)、出庫(kù)、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物流環(huán)境的全景式、精細(xì)化、可視化管理。

規(guī)范有序推動(dòng)政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享，持續(xù)深化“鐵水公空關(guān)郵倉(cāng)”多網(wǎng)數(shù)據(jù)融合，構(gòu)建技術(shù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、數(shù)據(jù)聯(lián)通的“1+N”供應(yīng)鏈物流公共信息平臺(tái)體系。

促進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)采購(gòu)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)物流資源精準(zhǔn)調(diào)配。

推進(jìn)“建平臺(tái)”與“用平臺(tái)”雙輪驅(qū)動(dòng)，以獎(jiǎng)補(bǔ)政策扶持龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)“鏈上”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提高數(shù)智平臺(tái)吸附集聚力。

聯(lián)合供應(yīng)鏈研究院、平臺(tái)中心等定期舉辦“智賦荊楚”系列培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)推廣、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，推動(dòng)數(shù)智轉(zhuǎn)型走深走實(shí)。

采取政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的分類(lèi)型主導(dǎo)模式，推進(jìn)供應(yīng)鏈平臺(tái)融合建設(shè)進(jìn)程；秉持精細(xì)化、差異化的發(fā)展理念，聚焦構(gòu)建交叉融通、多元共生的供應(yīng)鏈生態(tài)體系；打造數(shù)字底座，實(shí)數(shù)融合助推供應(yīng)鏈創(chuàng)新。

●推進(jìn)提質(zhì)增效降本 強(qiáng)化發(fā)展韌性

物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”。

省第十二次黨代會(huì)明確提出，打造全國(guó)重要物流樞紐，實(shí)施高質(zhì)量供應(yīng)鏈物流體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、經(jīng)濟(jì)便捷、智能綠色、融合聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代物流體系。

委員們就推進(jìn)供應(yīng)鏈物流提質(zhì)增效降本，強(qiáng)化發(fā)展韌性提出意見(jiàn)建議。

聚焦加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，匹配物流通道網(wǎng)絡(luò)方向，重點(diǎn)強(qiáng)化集聚、分撥、配送功能，提升要素資源高效匯集和輻射能力。

以天河機(jī)場(chǎng)、花湖機(jī)場(chǎng)等重大樞紐為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃物流體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合理布局，實(shí)現(xiàn)物流戰(zhàn)略?xún)r(jià)值提升。

依托國(guó)家、省級(jí)、區(qū)域性物流樞紐，提高支線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化覆蓋面，完善末端配送網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)干支倉(cāng)配一體化深度融入生產(chǎn)和流通。

加快推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線進(jìn)港區(qū)、連園區(qū)、接廠區(qū)，支持港口、鐵路場(chǎng)站加快完善集疏運(yùn)油氣管網(wǎng)，有效對(duì)接石化等產(chǎn)業(yè)布局，提高管道運(yùn)輸比例。積極推動(dòng)電動(dòng)車(chē)、氫能車(chē)等清潔能源運(yùn)輸裝備應(yīng)用，加強(qiáng)全電推進(jìn)、智能控制等全國(guó)領(lǐng)先技術(shù)的科技成果轉(zhuǎn)化，以漢江航運(yùn)通道為試點(diǎn)，支持電動(dòng)智能船舶運(yùn)輸，開(kāi)展數(shù)智造船，積累電動(dòng)數(shù)智船舶解決方案，引領(lǐng)內(nèi)河船舶綠色智能變革。

加快推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)，著力做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策對(duì)接和試點(diǎn)爭(zhēng)取、培育園區(qū)平臺(tái)和企業(yè)主體、加速物流和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合等。

加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快共建國(guó)際性綜合交通樞紐集群，加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)，加速構(gòu)建“35+15+30”國(guó)際航空大通道，建立聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制等。

聚合新能源船舶創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃加大協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加大引導(dǎo)力度，科學(xué)布局加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，示范引領(lǐng)加強(qiáng)政策支持，打造漢江綠色高效物流大通道。

●暢通城鄉(xiāng)區(qū)域循環(huán) 厚植發(fā)展后勁

打造國(guó)內(nèi)循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，暢通城鄉(xiāng)區(qū)域循環(huán)，厚植發(fā)展后勁十分關(guān)鍵。

委員們就此提出意見(jiàn)和建議。

區(qū)分不同縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，摸清縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送現(xiàn)狀，加快研究制定3種類(lèi)型地區(qū)的縣域物流體系建設(shè)目標(biāo)，引導(dǎo)各地有序推進(jìn)物流體系建設(shè)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)農(nóng)村交通、電力和通信等現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，依托供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地區(qū)建設(shè)冷鏈物流中心，通過(guò)“1個(gè)中心+N個(gè)田頭保鮮倉(cāng)”模式，配備采后預(yù)冷、農(nóng)產(chǎn)品初加工、低溫分揀包裝、保鮮倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏運(yùn)輸?shù)壤滏溤O(shè)施設(shè)備，為小農(nóng)戶、農(nóng)民合作社等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供冷鏈物流服務(wù)。

加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)產(chǎn)品上行“最先一公里”，還要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，同時(shí)加快培育龍頭企業(yè)，因地制宜推動(dòng)服務(wù)模式創(chuàng)新。

暢通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)改造，強(qiáng)化購(gòu)物代辦、物流快遞、日用百貨、金融支付、農(nóng)資服務(wù)“五位一體”服務(wù)保障功能，推行物流統(tǒng)倉(cāng)共配模式，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道。