建設東湖科學城、打造原始創(chuàng)新策源地,是湖北落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的必答題,是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設科技強國的使命所在。
省第十二次黨代會強調打造“三高地、兩基地”,第一個“高地”就是打造全國科技創(chuàng)新高地。
今年,省政協(xié)將“建設湖北東湖科學城,打造原始創(chuàng)新策源地”列入年度協(xié)商計劃。住鄂全國政協(xié)委員向全國政協(xié)提交關于充分發(fā)揮“獨樹一幟”優(yōu)勢加快實現(xiàn)科技自立自強的聯(lián)名提案,被全國政協(xié)列為重點提案。
省政協(xié)辦公廳和教科衛(wèi)體委員會統(tǒng)籌“三要素”“三維度”,聯(lián)合民主黨派、市州政協(xié)開展協(xié)同調研,赴上海、江蘇考察學習先進經驗,到武漢、鄂州、黃岡、黃石實地調研、座談交流,形成了調研和建言報告23篇。
本次月度專題協(xié)商會采納政協(xié)委員們的建議,減少了預約發(fā)言,增加了現(xiàn)場提問,目的是進一步提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平。
黃海軍、張煥明、劉江東、周茂華4位委員現(xiàn)場提問
會上,省政協(xié)副主席楊玉華作主題發(fā)言。梁鳴、熊志紅、袁志明、曹淑云、楊道虹、曾軍6位委員作協(xié)商發(fā)言,黃海軍、張煥明、劉江東、周茂華4位委員現(xiàn)場提問,相關省直部門負責同志作了積極回應。
委員們堅信,有省委、省政府的堅強領導,有全省人民的共同努力,東湖科學城建設定能如期建成科學特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的具有核心競爭力的世界一流科學城。
???發(fā)揮獨樹一幟優(yōu)勢 實現(xiàn)重點突破
委員們認為,建設東湖科學城、打造原始創(chuàng)新策源地,直接關系到光電子信息產業(yè)領域“獨樹一幟”優(yōu)勢的發(fā)揮、在新賽道的“領跑”“并跑”和科技的自立自強。
他們認為,應進一步加快大科學裝置建設進度。建議:
根據需要及時調整大設施項目用地規(guī)劃,多方籌措建設經費,按照“以建促批”的建設原則和“成熟一個、啟動一個”的審批原則,加快建設進度。旗幟鮮明地將科創(chuàng)要素向東湖科學城傾斜。
凡是能在科學城布局的大設施、大平臺,一律優(yōu)先布局;凡是能在科學城承接的研究課題,一律優(yōu)先安排;凡是與科學城主導產業(yè)匹配的創(chuàng)新人才,一律優(yōu)先引進。
省政協(xié)常委、武漢市政協(xié)副主席梁鳴建議,主動對接科技部等國家部委,積極爭取綜合性國家科學中心、大科學裝置、科學聯(lián)合研究基金等重點事項布局落戶;加快構建由國家實驗室、湖北實驗室、全國重點實驗室等組成的高水平實驗室體系,加強科技基礎設施建設;圍繞“卡脖子”關鍵技術,聚焦重點領域,深入開展央地、院企、政產學研合力攻堅。
楊道虹委員就“加強湖北實驗室建設,提升我省戰(zhàn)略科技力量”提出建議:集中優(yōu)勢資源,打造“頂天立地”的戰(zhàn)略科技力量。舉全省之力創(chuàng)1—2家國家實驗室或具有全球影響力的科技創(chuàng)新平臺。聚焦科研和產業(yè)基礎較好的領域,進一步集中資源、加大投入,爭取在關鍵領域承擔國家實驗室使命,建成全球有影響力的科技創(chuàng)新平臺。
???協(xié)同推進“三位一體” 夯實創(chuàng)新基礎
委員們認為,建設世界一流科學城,必須要有世界一流的人才、世界一流的學科體系和產業(yè)體系。建議:
進一步將知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新深度融合,著力解決教產脫節(jié)、研產脫節(jié)的問題;加強學科建設和人才引進,確保每一個主導產業(yè)能對應一批優(yōu)勢學科、一批優(yōu)秀研發(fā)團隊;高水平研究型大學要發(fā)揮學科交叉融合優(yōu)勢,圍繞重點產業(yè)領域和前沿方向,培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學家潛質的高層次復合型人才;財政性科研經費要充分發(fā)揮引導和扶持作用,吸引多方投入,聚焦主導產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心技術組織攻關。
熊志紅委員代表農工黨湖北省委會發(fā)言,建議更好發(fā)揮東湖科學城在全省協(xié)同創(chuàng)新中的引領作用,打造原始創(chuàng)新策源地、離岸科創(chuàng)集聚地、產業(yè)合作新高地。具體措施為:
堅持系統(tǒng)謀劃,積極爭取中央政策資金支持,加快推進前沿科學設施布局,找準創(chuàng)新驅動發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略重點;著眼互聯(lián)互通,在省級層面加快制定財政稅收分配、資源共享等方面的政策,以一流服務推進創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化;突出項目抓手,支持引導市州實現(xiàn)錯位發(fā)展,發(fā)揮協(xié)同效應,形成前沿創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展互相促進的良性循環(huán)格局。
曹淑云委員就“發(fā)揮高水平研究型大學作用,助力東湖科學城打造原始創(chuàng)新策源地”提出建議:不斷加強前沿性、基礎性研究領域的前瞻布局,堅持高位推進以一流理念為導向優(yōu)化全省高等教育生態(tài)布局,聚焦新一輪“雙一流”建設堅持“扶優(yōu)扶特扶需”,扎實下好優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)“先手棋”,不斷強化科教領域比較優(yōu)勢。
???發(fā)揮企業(yè)主體作用 增強創(chuàng)新動力
委員們認為,要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,讓科技創(chuàng)新離需求更近、離實用更近。建議:
支持科技領軍企業(yè)牽頭整合創(chuàng)新資源,與在鄂國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、高校院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)新平臺,建立起 “分工明確、優(yōu)勢互補、價值共創(chuàng)、利益共享”的協(xié)同創(chuàng)新機制。
充分發(fā)揮科學城內具有較強競爭力的光電子等產業(yè)集群優(yōu)勢,進一步完善產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈布局,推動產業(yè)鏈上中下游、大中小微企業(yè)融通創(chuàng)新,給企業(yè)在創(chuàng)新決策中更多的話語權,逐步建立起市場驅動、需求導向型的創(chuàng)新路徑。
曾軍委員代表省政協(xié)科學技術界別發(fā)言。他認為,建設東湖科學城,應以產業(yè)力量積極營造“創(chuàng)新生態(tài)”氛圍,讓獨樹一幟的光電子信息產業(yè)真正成為一塊金字招牌。他建議:圍繞算力產業(yè)鏈的發(fā)展,特別是以信創(chuàng)算力產業(yè)為重點,加大對本地算力企業(yè)的政策支持,搶抓機遇打造領軍企業(yè),培育本地算力產業(yè)鏈,推動未來形成千億產值的國產化算力產業(yè)集群。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,利用好湖北光電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢帶來的集成電路規(guī)模需求,吸引芯片制造和封裝企業(yè)在鄂建廠,實現(xiàn)供需雙方有效握手,不斷夯實本地供應鏈。
???優(yōu)化體制機制 激發(fā)創(chuàng)新活力
委員們認為,東湖科學城要取得突破性進展、發(fā)揮引領性作用,體制機制是關鍵。
他們建議:充分發(fā)揮省推進科技創(chuàng)新領導小組和武漢科創(chuàng)中心建設工作專班的作用,統(tǒng)籌推進東湖科學城建設。以解決制約創(chuàng)新發(fā)展的突出問題為著眼點,加大改革的步伐和力度,逐步建立與東湖科學城目標定位相匹配的政策體系,不斷通過政策創(chuàng)新消除阻礙科技創(chuàng)新的體制機制因素。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容的政策體系和創(chuàng)新生態(tài),大力弘揚科學家精神、企業(yè)家精神和工匠精神,激發(fā)各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情,形成創(chuàng)新合力,實現(xiàn)創(chuàng)新目標。
袁志明委員建議:東湖科學城主動謀劃與國際知名科研機構開展多層次合作,謀劃國際大科學計劃,共建聯(lián)合研究中心,聯(lián)合培養(yǎng)高端人才,打造并提高東湖科學城國際影響力。