新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
圍繞綠色戰(zhàn)略的實(shí)施路徑、構(gòu)建生態(tài)文明、處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系等話題，省兩會(huì)18日召開第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，聚焦“綠色決定生死”主題。黃岡市委書記劉雪榮、恩施州委書記王海濤和省林業(yè)廳廳長(zhǎng)劉新池和省政協(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝林學(xué)院副院長(zhǎng)葉志彪在會(huì)上發(fā)言并回答記者提問。
省委寄望黃岡打造“四個(gè)大別山”（紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山），實(shí)施路徑何在？劉雪榮說，關(guān)鍵在發(fā)展綠色優(yōu)勢(shì)。目前，黃岡提出“強(qiáng)工興城、強(qiáng)農(nóng)興文”，緊扣綠色環(huán)保主旨發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳工業(yè)，把好新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年主要污染物排放總量下降；同時(shí)，利用豐富的農(nóng)業(yè)資源和旅游資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)。
在武陵山試驗(yàn)區(qū)，如何既保護(hù)祖輩傳承下來的綠色生態(tài)，又讓老百姓能致富？王海濤介紹，為解決這一矛盾，恩施多年來一以貫之地實(shí)施生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州、開放活州，推動(dòng)綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展。圍繞恩施的土地富含硒元素這一資源優(yōu)勢(shì)，不斷開發(fā)特色產(chǎn)品中的價(jià)值鏈，在順應(yīng)消費(fèi)需求的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
劉新池說，省政府工作報(bào)告提出的“綠色決定生死”，充分說明了綠色發(fā)展的緊迫性和剛性制約。他介紹，省林業(yè)廳正在編制科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化林業(yè)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，加強(qiáng)保護(hù)構(gòu)建完善林地、森林、濕地等5個(gè)體系，依法管護(hù)綠色資源。
葉志彪從植物學(xué)專家和普通消費(fèi)者的角度闡明目前生態(tài)安全的緊迫性。他說，空氣污染、土壤污染、水體污染等種種問題，已直接危害到食品安全和人民群眾的身體健康，亟須全社會(huì)共同努力，綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活。
省人大代表、恩施州委書記王海濤。
省林業(yè)廳廳長(zhǎng)劉新池。
省政協(xié)委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝林學(xué)院副院長(zhǎng)葉志彪。
記者提問。
荊楚網(wǎng)記者：網(wǎng)友小鳥258在我們的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)上說，綠色不是簡(jiǎn)單的種樹種草、減少排放，綠色發(fā)展要怎樣才能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，怎樣才能對(duì)得起子孫后代的中國(guó)夢(mèng)？
劉新池：我省有的地方土壤污染已經(jīng)深達(dá)幾十米，給未來子孫的生存帶來很大威脅。未來我們?cè)鯓影l(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥化肥對(duì)土壤的污染，實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，還應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。從生態(tài)建設(shè)的角度說，我們正在大力擴(kuò)綠提質(zhì)，加強(qiáng)資源保護(hù)，增強(qiáng)綠色承載能力。如果做到了生產(chǎn)空間高效節(jié)約、生活空間適度宜居、生態(tài)空間青山綠水，就可以說得上是真正意義上的綠色發(fā)展。
湖北日?qǐng)?bào)記者：在您的努力推動(dòng)下，大別山生態(tài)補(bǔ)償方案已于去年敲定了藍(lán)本。這個(gè)方案要順利落地，難點(diǎn)在哪里？
劉雪榮：作為國(guó)家層面的限制開發(fā)區(qū)域，黃岡貢獻(xiàn)了重要的生態(tài)價(jià)值，又要在限制開發(fā)的基礎(chǔ)上提高老百姓的生活水平，出于公平考量，應(yīng)該給予相應(yīng)補(bǔ)償。目前，省政府正組織相關(guān)部門研究論證黃岡市政府呈遞的大別山生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯繄?bào)告，最大的難題在于錢從哪里來，需要采取財(cái)政支持、受益地區(qū)補(bǔ)償、社會(huì)融資等多渠道解決。
長(zhǎng)江商報(bào)記者：城鎮(zhèn)化集中居住后，將產(chǎn)生大量的生活污水、生活垃圾，恩施將怎樣應(yīng)對(duì)可能帶來的環(huán)境污染問題？
王海濤：城鎮(zhèn)化必將伴隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。恩施要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，首先要選擇低碳、環(huán)保、少排放的產(chǎn)業(yè)。另一方面，恩施不會(huì)像大城市那樣推行高度集中、高度聚集的城鎮(zhèn)化，除了縣城和中心城鎮(zhèn)外，恩施將保存許多自然村落，讓老百姓看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁。我們可能不像大城市那樣建很大規(guī)模的垃圾處理廠、污水處理廠，而更多的是小型、分散、聯(lián)網(wǎng)的廢物處理設(shè)施，但標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。
湖北廣播電視臺(tái)電視新聞中心記者：黃岡有38個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，但叫得響的品牌還不多。未來黃岡在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造上有沒有發(fā)力點(diǎn)？
劉雪榮：黃岡的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，以地級(jí)市為單位，在全國(guó)排名第一，如黃州的蘿卜、巴河的藕、紅安的紅薯和花生、羅田的板栗、九資河的茯苓、武穴的佛手山藥、黃梅的青蝦、英山的茶葉、麻城的福白菊等等，品質(zhì)和口感都很好，但量太少，沒有深加工，和商場(chǎng)的對(duì)接也不夠，沒有真正把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。我們正在做一些工作，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)黃岡地標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)分析。希望引進(jìn)一些大公司搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，把我們優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，這將是我們綠色發(fā)展的一個(gè)非常重要的支撐點(diǎn)。
湖北網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)記者：作為普通百姓，我們能從哪些方面為生態(tài)環(huán)保盡一份力？
葉志彪：老百姓生活的方方面面都與“綠色行動(dòng)”有關(guān)，可以從很多細(xì)節(jié)上體現(xiàn)，比如在生活中不浪費(fèi)，少使用塑料制品、節(jié)約用水、用電；養(yǎng)成綠色的出行習(xí)慣，多乘公共交通工具等。近年來，許多人開始崇尚奢華的生活方式，過去大家一個(gè)水杯用很多年，現(xiàn)在許多人一件衣服就穿一年，更新淘汰成為一種時(shí)尚。有的東西雖然再次購(gòu)買不是很貴，但扔掉后處理起來很麻煩，會(huì)給生態(tài)帶來負(fù)擔(dān)。所以，我們還是應(yīng)該提倡節(jié)約的生活方式，要物盡其用。
黃岡市委書記劉雪榮說，不要讓重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)吃虧——
生態(tài)補(bǔ)償破解“守望之困”
黃岡大別山是全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，被譽(yù)為“中部生態(tài)之肺”。
“我們林業(yè)用地面積達(dá)到1207萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到43%，核心區(qū)（英山、羅田）達(dá)到70%以上?！弊蛉招侣劙l(fā)布會(huì)上，省人大代表、黃岡市委書記劉雪榮盤點(diǎn)當(dāng)?shù)鼐G色資源。
如果用貨幣去衡量，黃岡生態(tài)價(jià)值多少？
“權(quán)威機(jī)構(gòu)專家測(cè)算，我們每年的生態(tài)貢獻(xiàn)價(jià)值達(dá)400億元，惠及周邊地區(qū)兩億人?！眲⒀s說。
生態(tài)評(píng)估報(bào)告顯示，大別山生態(tài)價(jià)值中水源涵養(yǎng)功能價(jià)值最大，占全部?jī)r(jià)值的19.21%；食物生產(chǎn)功能價(jià)值最小，占全部?jī)r(jià)值的3.8%。
按照國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，大別山區(qū)屬于限制開發(fā)地區(qū)。具體到黃岡來說，10個(gè)縣市區(qū)中有9個(gè)為限制開發(fā)區(qū)（黃州除外），其中，麻城、紅安、英山、羅田、浠水等五縣市屬于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
“作為國(guó)家生態(tài)功能區(qū)，守護(hù)這一片綠水青山是黃岡的責(zé)任，但革命老區(qū)同樣也要生存、發(fā)展，不能讓重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)吃虧。”劉雪榮說。
守護(hù)綠色，黃岡做出了取舍。黃岡嚴(yán)守項(xiàng)目監(jiān)管、審批關(guān)，近年來先后查處污染企業(yè)131家，淘汰關(guān)閉高污染高耗能企業(yè)114家。
守望綠色，黃岡也背上了發(fā)展不夠的包袱。數(shù)據(jù)顯示，2012年，黃岡規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)346億元，在全省13個(gè)地級(jí)市里排第10位；工業(yè)化率僅有30%，比全省平均水平低15個(gè)百分點(diǎn)
“我們迫切需要建立合理高效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?！眲⒀s說。
2012年兩會(huì)期間，8位全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名提案，建議將大別山區(qū)納入“國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)”和“國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍”，先行試點(diǎn)建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。
當(dāng)年，黃岡啟動(dòng)區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償政策課題研究。
去年3月，由國(guó)家環(huán)保部擔(dān)綱的《黃岡大別山試驗(yàn)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究報(bào)告》在京通過專家評(píng)審。專家測(cè)算，到2020年，黃岡大別山試驗(yàn)區(qū)可獲得的生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模為711億元。
巨額生態(tài)補(bǔ)償賬單誰(shuí)來付？報(bào)告提出四大來源渠道：中央財(cái)政、地方財(cái)政，以及受益區(qū)域的橫向補(bǔ)償和社會(huì)融資。
“這是一筆很大的投入，如何運(yùn)作需要深入研究?！眲⒀s說，黃岡大別山生態(tài)補(bǔ)償報(bào)告去年已上報(bào)省政府，目前省政府正組織相關(guān)部門開展研究。
“這次政府報(bào)告中明確提出建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，我相信在不久的將來這一問題會(huì)得到很好的解決?！眲⒀s說。
綠色產(chǎn)業(yè)，唱響希望之歌
“2013年，非利川戶籍人在利川購(gòu)房9100套，耗資17.5億元，占該市房地產(chǎn)銷售收入的78%，拉動(dòng)消費(fèi)3.4億元。”恩施州委書記王海濤介紹，得益于良好的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，被稱為“涼城”的利川吸引了大量來自重慶、武漢等周邊地區(qū)的市民前往購(gòu)房置業(yè)，度假休閑。
這只是恩施州“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的一個(gè)縮影。去年1月，恩施舉辦了首屆中國(guó)硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)，評(píng)選出了30個(gè)中國(guó)名優(yōu)硒產(chǎn)品和51個(gè)中國(guó)特色硒產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)簽約81億元，其中投資額53億元，采購(gòu)額28億元。
王海濤介紹，恩施生態(tài)脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能簡(jiǎn)單依賴對(duì)資源的消耗，而要立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈，并不斷延伸加粗、提質(zhì)增效，以最小的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)，贏得最大的發(fā)展收益。經(jīng)過多年的探索，恩施已成功摸到了特色開發(fā)、綠色發(fā)展的“石頭”，打造了茶葉、現(xiàn)代煙草、畜牧、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，嘗到了生態(tài)保護(hù)和合理開發(fā)的甜頭。
盡管恩施在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)上相當(dāng)自覺，但發(fā)展與保護(hù)這一對(duì)孿生兄弟之間的矛盾，依然如影隨形。
山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該如何克服工業(yè)文明弊端？王海濤表示，恩施已做了許多探索：實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，加強(qiáng)清江流域環(huán)境保護(hù)，大力實(shí)施新一輪退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，使生態(tài)環(huán)保有支撐、能鞏固；著力抓好大氣、水、土壤等污染防治，嚴(yán)格排查整治亂挖山、亂砍樹、亂填湖、亂排放等行為，依法嚴(yán)厲打擊以污染環(huán)境謀取利益的各類違法活動(dòng)。
“必須堅(jiān)守環(huán)保底線，追求有質(zhì)量、有效益的GDP，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。要讓綠色GDP成為各級(jí)黨委政府的追求，綠色政績(jī)觀成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的追求，綠色生產(chǎn)觀成為廣大企業(yè)的追求，綠色消費(fèi)觀成為全州人民的追求”，王海濤說。
綠色發(fā)展的創(chuàng)新足音
新聞發(fā)布會(huì)上，嘉賓們向記者透露一系列“建生態(tài)文明、強(qiáng)保護(hù)機(jī)制、促綠色發(fā)展”的改革強(qiáng)音。
省林業(yè)廳：凡越紅線，追究領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)
“各地如有侵占林地紅線違法行為，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！笔×謽I(yè)廳廳長(zhǎng)劉新池說，從今年起，要把860萬(wàn)公頃的林地紅線明晰劃分至每一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村和山頭。
目前，該廳正圍繞建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加快完善集體林權(quán)制度改革、森林生態(tài)效益動(dòng)態(tài)補(bǔ)償?shù)?0項(xiàng)改革措施。如完善林業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，將建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào)和巡查制度，變以往的5年出一次數(shù)據(jù)為年年出數(shù)據(jù)，加強(qiáng)林業(yè)資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，以此作為干部考核的重要依據(jù)。
劉新池說，去年起，省林業(yè)廳啟動(dòng)“綠滿荊楚”行動(dòng)，每年通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔，遴選10個(gè)縣市予以重點(diǎn)扶持，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。力爭(zhēng)用10年時(shí)間，使全省50%以上的縣達(dá)到林業(yè)生態(tài)示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的村達(dá)到“綠色示范鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
恩施：把獨(dú)特資源文章做足
“特色產(chǎn)品要更加有機(jī)、綠色。”省人大代表、恩施州委書記王海濤說，恩施州目前的做法是做強(qiáng)綠色、有機(jī)的特色產(chǎn)業(yè)鏈。
他舉例說，恩施州擁有豐富的硒資源，被冠以“世界硒都”美譽(yù)。現(xiàn)在，正努力推動(dòng)硒資源開發(fā)利用與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造以“綠色、有機(jī)、富硒”為特色的恩施農(nóng)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品集群。前不久，恩施州還舉辦了首個(gè)國(guó)家級(jí)硒產(chǎn)品博覽交易會(huì)。
通過對(duì)200多萬(wàn)畝特色農(nóng)產(chǎn)品基地、60余家硒產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)、10大富硒產(chǎn)業(yè)的打造與扶持，恩施富硒綠色產(chǎn)業(yè)集群已形成，富硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破50億元。
黃岡：科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展
省人大代表、黃岡市委書記劉雪榮介紹，黃岡目前除把好產(chǎn)業(yè)選擇關(guān)外，正瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在內(nèi)生動(dòng)力上主推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展，解決既要發(fā)展又保護(hù)生態(tài)的矛盾。
去年，黃岡啟動(dòng)新一輪市校合作，探索“政產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合的合作新模式，為“雙強(qiáng)雙興”（強(qiáng)工興城，強(qiáng)農(nóng)興文）戰(zhàn)略提供科技和人才支撐。截至目前，黃岡市已與20所高校院所簽訂合作協(xié)議，簽約合作項(xiàng)目31個(gè)，推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化，著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，以“聚集人才、創(chuàng)新科技”為主旨，規(guī)劃建設(shè)面積1萬(wàn)畝的大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園，將其建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、高新企業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。建立人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)和科技成果孵化基地、國(guó)家及省級(jí)科研平臺(tái)建設(shè)基地等八大基地，不斷增強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)能力和自主創(chuàng)新能力。（轉(zhuǎn)自《湖北日?qǐng)?bào)》）
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