統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針，是奪取中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶。最近召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是中共中央著眼新形勢(shì)下鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線召開的一次重要會(huì)議。這次制定頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（簡(jiǎn)稱《條例》），是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要舉措。
《條例》作為中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部法規(guī)，全面貫徹黨的十八大以來以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新要求，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的方向原則，全面規(guī)范了各領(lǐng)域各方面統(tǒng)戰(zhàn)工作，是推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的重要標(biāo)志，在中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有里程碑意義。據(jù)理論專家解讀，《條例》體現(xiàn)了六大亮點(diǎn)：一是完善豐富了統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論。對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)作了新發(fā)展，對(duì)地位作用作了新概括，對(duì)指導(dǎo)思想和主要任務(wù)、范圍和對(duì)象作了新完善，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針。二是發(fā)展完善了民主黨派和無黨派人士工作的理論政策?！稐l例》將民主黨派職能完善為“參政議政、民主監(jiān)督，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”，并對(duì)支持民主黨派履行職能的內(nèi)容、程序、形式等作了進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí)，將無黨派人士定義完善為“沒有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的人士，其主體是知識(shí)分子”。三是明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的基本要求和方針政策。《條例》作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總規(guī)范，明確了民主黨派和無黨派人士工作、黨外知識(shí)分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作、港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求、方針政策、主要任務(wù)、體制機(jī)制和方式方法等。四是明確了黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的政策舉措。《條例》用了一章的篇幅，對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍培養(yǎng)、使用、管理作了明確規(guī)定。五是深化了加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)要求?！稐l例》第一次對(duì)各級(jí)黨委（黨組）做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)作出全面規(guī)定，明確黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一責(zé)任人，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和法律法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。六是規(guī)范了統(tǒng)戰(zhàn)部門履行職責(zé)、發(fā)揮作用的要求。統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門?！稐l例》將“增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”寫入統(tǒng)戰(zhàn)部門職能，完善為“了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識(shí)、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”，并細(xì)化了主要職責(zé)。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置、干部配備以及統(tǒng)戰(zhàn)部門與相關(guān)組織和部門的關(guān)系等作了明確規(guī)定。
習(xí)總書記重要講話和《條例》是新形勢(shì)下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論武裝、根本遵循和行動(dòng)指南，也是民主黨派開展黨派工作的理論武裝、根本遵循和行動(dòng)指南。深入學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《條例》，是民建當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，我們要結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓緊抓好抓出成效。
一、學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和《條例》，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度不動(dòng)搖。要通過召開市委會(huì)、支部會(huì)等形式組織全體民建會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話和《條例》精神，原原本本地學(xué)，力求學(xué)深學(xué)透。要通過學(xué)習(xí)，深刻把握習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線解決的就是人心和力量問題”這一科學(xué)論斷，把對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識(shí)提升到了新高度；要通過學(xué)習(xí)，深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為基本政治制度，反映了社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，是我國(guó)政治格局穩(wěn)定的重要制度保證。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體民建會(huì)員切實(shí)增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的主動(dòng)性和自覺性；要通過學(xué)習(xí)，深刻把握《條例》中的重要規(guī)定，找準(zhǔn)黨派工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)黨派工作上新臺(tái)階。
二、學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和《條例》，加強(qiáng)民建自身建設(shè)不松懈。加強(qiáng)會(huì)的思想建設(shè)，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。要持續(xù)推進(jìn)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以民建70周年會(huì)慶為契機(jī)，弘揚(yáng)民建優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)全會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信；加強(qiáng)會(huì)的組織建設(shè)，注重會(huì)員發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)骨干會(huì)員培養(yǎng)，加強(qiáng)支部建設(shè)和后備干部建設(shè)，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力，為市委會(huì)和支部換屆打好基礎(chǔ)；加強(qiáng)會(huì)的制度建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，完善會(huì)內(nèi)監(jiān)督制度體系，提高會(huì)內(nèi)監(jiān)督水平，努力把鄂州民建市委會(huì)建設(shè)成為政治上清醒、思想上堅(jiān)定、組織上鞏固、制度上健全的高素質(zhì)的參政黨組織。
三、學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和《條例》，推動(dòng)民建履職盡責(zé)不敷衍。充分發(fā)揮民建密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì)，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局打造參政議政和社會(huì)服務(wù)精品，為我市“一改兩化”建設(shè)建言獻(xiàn)策，舉全會(huì)之力做實(shí)“鄂州民建扶貧助殘愛心基金”，夯實(shí)鄂州民建志愿服務(wù)隊(duì)力量，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量；認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，講真話、進(jìn)諍言；積極參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
總之，在中共鄂州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確指導(dǎo)下，在統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)大舞臺(tái)上，盡心竭力發(fā)揮鄂州民建組織的正能量，凝心聚力助推統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)蓬勃發(fā)展！
（民建鄂州市委主委、市人民政府副市長(zhǎng) 程少云 供稿）
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