人心是最大的政治,團(tuán)結(jié)是永恒的主題。古人有云,“眾力并,則萬鈞不足舉也;群智用,則庶績不足康也?!敝弁晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的題中之義。
人民政協(xié)民主監(jiān)督是一個形式多樣、方法多元、目標(biāo)多重的復(fù)雜系統(tǒng),是社會主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。在社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。開展政協(xié)民主監(jiān)督,不是靠強(qiáng)制約束力,而是靠政治影響力。協(xié)商是方式和原則,監(jiān)督是手段和途徑,協(xié)助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力是目的。正如俞正聲主席在第十二屆全國委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告中指出,要堅(jiān)持從協(xié)商式監(jiān)督的要求和原則出發(fā),樹立“公、和、誠、實(shí)”的理念,開展監(jiān)督必出于公,秉持公心才能堅(jiān)持真理、敢于擔(dān)當(dāng);必出于和,和合包容才能增進(jìn)共識、凝心聚力;必出于誠,坦誠相見才能有效溝通、相互理解;必出于實(shí),實(shí)事求是才能找準(zhǔn)癥結(jié)、破解問題。只有這樣,才能在“同心圓”中找到民主監(jiān)督的準(zhǔn)星。
用秉持公心詮釋擔(dān)當(dāng)。自古以來,公私分明一直是世人提倡的從政之德。習(xí)近平總書記在同黨外人士共迎丁酉新春時指出:“凡議國事,惟論是非,不徇好惡。這是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。參政黨一個重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音,特別是批評的意見。同志們要敢于講真話、建諍言,客觀反映情況。”政協(xié)民主監(jiān)督是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士通過政協(xié)組織,對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督,也是中國共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨派和無黨派人士之間進(jìn)行的互相監(jiān)督。必須注重從大處著眼、小處著手謀劃議題,堅(jiān)持抓住關(guān)乎全局的主要問題,從黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā),選好議題進(jìn)行民主監(jiān)督,為分類分項(xiàng)解決相關(guān)問題提供參考。正所謂常懷“法度”之心,立處事之則;法度先行,才能天下為公。只有恪盡職守,才能堅(jiān)持真理,始終把責(zé)任擔(dān)在肩上。
用和合包容凝心聚力。人民政協(xié)植根于中國歷史文化,產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭,發(fā)展于中國特色社會主義光輝實(shí)踐。自誕生之日起,便攜帶著愛國、參與、包容的文化基因。通過政治協(xié)商使不同意見,特別是在重大問題上的不同意見都能得到發(fā)表和尊重,在友好協(xié)商、反復(fù)研討中形成最后共識,這一過程既傳承了中國傳統(tǒng)文化精神,又順應(yīng)了政治文明發(fā)展的趨勢。這就要求政協(xié)民主監(jiān)督,要有“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”的志向,通過扎實(shí)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題,善于用實(shí)例、數(shù)據(jù)等作支撐開展調(diào)研監(jiān)督,力求避免沒有調(diào)查研究就籠而統(tǒng)之地提出意見,努力做到發(fā)言說到點(diǎn)子上、批評點(diǎn)到關(guān)鍵處。只有聚焦黨和國家中心工作,著力對重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,才能使我們的工作更好地順民心、合民意、有力量。
用坦誠相見增進(jìn)理解。人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,不同于西方政黨之間相互監(jiān)督的對抗性和排他性,更不是“權(quán)力分割”和“權(quán)力制衡”。其目的是為了幫助黨和政府解決問題、改進(jìn)工作,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力。監(jiān)督要真監(jiān)督,監(jiān)督應(yīng)依章法。一方面要堅(jiān)持平等協(xié)商,坦誠相見,暢所欲言,尊重不同意見表達(dá),不打棍子、不扣帽子、不抓辮子,把協(xié)商民主貫穿于監(jiān)督全過程;另一方面,要堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié),融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,寓監(jiān)督于協(xié)商會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意等活動之中。三是要鼓勵敢講話、講真話。既要求同存異,不斷鞏固已有的政治共識;又要聚同化異,在消除隔閡和分歧中形成新的共識。自覺抵制和反對一切違背、損害和削弱共同思想政治基礎(chǔ)的言行,在監(jiān)督中廣泛凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,確保政協(xié)民主監(jiān)督的正確政治方向。
用實(shí)事求是破解問題。堅(jiān)持實(shí)事求是,關(guān)鍵在于“求是”,就是要探求和掌握事物發(fā)展的規(guī)律。古人云,為政貴在行,以實(shí)則治,以文則不治。政協(xié)民主監(jiān)督圍繞中心、服務(wù)大局,關(guān)鍵要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局上想問題、辦事情、求實(shí)效,緊扣“十三五”規(guī)劃實(shí)施、創(chuàng)新驅(qū)動、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大問題,積極協(xié)商議政,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展添助力、增合力。當(dāng)前,“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局縱深推進(jìn),對政協(xié)民主監(jiān)督提出了新的任務(wù)和更高要求。加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督,必須明確監(jiān)督的主要形式和方式方法。要善于通過政治影響力、協(xié)商的方式擺事實(shí)講道理,以理服人。拒絕冷漠和懈怠,拒絕浮躁和脫離國情,拒絕奢靡和一切利用權(quán)力或影響謀取私利的行為。只有找準(zhǔn)著力點(diǎn),才能監(jiān)督到關(guān)鍵處,監(jiān)督到點(diǎn)子上,做到不缺位、不越位、不錯位,讓“軟”監(jiān)督出“硬”實(shí)效。
用恪守規(guī)矩成就事業(yè)。人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是政治原則,也是政治規(guī)矩。不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),最重要的是要增強(qiáng)“四個意識”,更加自覺堅(jiān)定地在思想上政治上行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。各級黨委要把政協(xié)民主監(jiān)督納入黨委工作總體部署。政協(xié)黨組必須擔(dān)負(fù)起堅(jiān)持和維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到監(jiān)督工作全過程和各方面。要加強(qiáng)與黨委和政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督良性互動。積極探索發(fā)揮委員主體作用的新機(jī)制、新平臺、新途徑,為委員更好地發(fā)揮作用提供服務(wù)和保障。政協(xié)委員作為各階層的優(yōu)秀代表,要在政治上、道德上、言行上嚴(yán)格自律,積極參加民主監(jiān)督工作,處理好一致性和多樣性的關(guān)系,著力增強(qiáng)合作共事能力,始終珍愛和維護(hù)政協(xié)委員良好形象。
“大廈之成,非一木之材也;大海之闊,非一流之歸也?!?nbsp;不忘初心,續(xù)寫榮光,在肝膽相照、榮辱與共的協(xié)商式監(jiān)督中,只要我們“堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩”,協(xié)助黨和政府認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾工作,擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性,必將畫出團(tuán)結(jié)合作的最大同心圓,凝聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量。
(當(dāng)陽市政協(xié) 張?zhí)煨?nbsp; 供稿)