黨的十九大報告系統(tǒng)總結(jié)了過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新時代中國特色社會主義思想，提出了一系列符合當(dāng)代中國實際的重大戰(zhàn)略舉措，是我們黨邁向新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義民主政治，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利廣泛凝聚智慧和力量。
黨的十九大報告指出，人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。增強人民政協(xié)界別的代表性，加強委員隊伍建設(shè)。十九大報告為人民政協(xié)工作開啟了一個新時代，做好人民政協(xié)工作是新時代賦予人民政協(xié)的崇高使命。
做好新時代人民政協(xié)工作最根本是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的一種重要形式。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇。做好人民政協(xié)工作，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現(xiàn)在政協(xié)黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員堅定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。團結(jié)和民主是政協(xié)工作的兩大主題，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位是政協(xié)工作的基石，堅持“主題”和“基石”是黨在政協(xié)工作的基本要義，也是在政協(xié)貫徹好黨的路線方針政策的關(guān)鍵。協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，在政協(xié)工作中尤為重要。政協(xié)黨組織向黨委提出的政協(xié)年度協(xié)商計劃等重要建議，都應(yīng)該在充分聽取廣大政協(xié)委員意見，平等協(xié)商后產(chǎn)生；政協(xié)的一切重要活動都應(yīng)該在充分協(xié)商后，依章程、按程序?qū)嵤?。平等協(xié)商、相互尊重不是形式，而是做好政協(xié)工作的保證，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)在政協(xié)工作中的體現(xiàn)。
做好新時代人民政協(xié)工作最關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)、我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，不是權(quán)力機關(guān)，也不是決策機構(gòu)，而是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結(jié)合作的重要平臺，具有話語權(quán)、影響力，是不可替代的。在這個平臺上進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，就政治經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益實際問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部共同性問題等充分發(fā)表意見、坦誠深入交流，有助于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，有助于促進黨和政府科學(xué)民主決策，有助于更好實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，生動體現(xiàn)了社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是做好政協(xié)工作的關(guān)鍵所在，也是推進政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。要始終堅持正確政治方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺立足我國文化傳統(tǒng)和基本國情，絕不照搬外國政治模式，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。商以求同、協(xié)以成事，要堅持有事好商量，平等探討問題、坦率提出意見、溝通化解分歧，切實將協(xié)商理念寓于履行職能全過程、貫穿開展工作各方面。強化全局觀念和系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主形式多樣、智力密集、傳統(tǒng)深厚的優(yōu)勢，在協(xié)商民主體系中循序漸進地開展，在人民內(nèi)部各方面務(wù)實有效地推進。
做好新時代人民政協(xié)工作要切實履行好人民政協(xié)民主監(jiān)督職能。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能，十九大報告著重強調(diào)“加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實”，可見民主監(jiān)督是新時代人民政協(xié)履職的重要內(nèi)容之一。人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督：政協(xié)不是國家權(quán)力機關(guān)，開展監(jiān)督不是靠強制約束力，而是靠政治影響力；政協(xié)民主監(jiān)督源自中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，它隨著中國社會主義民主政治特別是社會主義協(xié)商民主的發(fā)展而不斷深化，已經(jīng)成為我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式；協(xié)商是政協(xié)民主監(jiān)督的特點和優(yōu)勢，協(xié)商是方式和原則，監(jiān)督是手段和途徑，協(xié)助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力是目的。當(dāng)前改革進入攻堅期和深水區(qū)，人民政協(xié)要履行好民主監(jiān)督職能，必須聚焦黨和國家中心工作，著力對黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況開展監(jiān)督。明確政協(xié)民主監(jiān)督的重點，有利于我們抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，強化問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)存在的困難、短板和薄弱環(huán)節(jié)開展工作，使監(jiān)督不流于現(xiàn)象表面，緊扣關(guān)鍵內(nèi)容、精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，從而提高監(jiān)督實效。要敢于講真話、建諍言，及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題，推動各項改革發(fā)展舉措落到實處。政協(xié)章程明確規(guī)定，民主監(jiān)督是“通過建議和批評的形式進行監(jiān)督”，這一特點反映了我國多黨合作和政治協(xié)商制度的本質(zhì)要求及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部“求同存異、體諒包容”的基本原則。人民政協(xié)要集成運用會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督、其他形式監(jiān)督等民主監(jiān)督形式，堅持形式與內(nèi)容相匹配，同履行政治協(xié)商、參政議政職能相結(jié)合，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，寓監(jiān)督于協(xié)商會議、視察、提案、專題調(diào)研、大會發(fā)言、反映社情民意信息等活動之中。人民政協(xié)發(fā)揮作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿于履行職能全過程，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，需要不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局。要注重突出人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的程序化和可操作性，重點監(jiān)督議題納入政協(xié)年度協(xié)商計劃，征求政府意見后，報黨委討論確定；重點監(jiān)督議題安排政協(xié)主席會議成員牽頭負(fù)責(zé)；重點監(jiān)督意見根據(jù)需要由政協(xié)主席會議研究審議后報送；對于政協(xié)會議監(jiān)督意見等報告，黨委和政府應(yīng)專題研究，或交相關(guān)部門辦理，黨政督查部門要加強對辦理情況的督查。
做好新時代人民政協(xié)工作最基礎(chǔ)是加強委員隊伍建設(shè)。政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體。加強政協(xié)委員隊伍建設(shè)，是人民政協(xié)履行職能的前提和基礎(chǔ)，是人民政協(xié)各項工作得以順利開展的必要條件和重要保證。政協(xié)委員應(yīng)該懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，更應(yīng)該守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。切實把加強委員隊伍建設(shè)作為新時代人民政協(xié)的一項重要工作來抓，重視委員學(xué)習(xí)工作，不斷增強學(xué)習(xí)的計劃性、針對性和實效性，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的委員隊伍，同時建立健全各項規(guī)章制度，搭建和拓寬委員履職平臺，不斷優(yōu)化政協(xié)界別設(shè)置和委員結(jié)構(gòu)，真正把代表性強、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度，落實委員履職工作規(guī)則，著力提高能力素質(zhì)，切實履行好委員職責(zé)，為決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利廣泛凝聚智慧和力量。
（長陽土家族自治縣政協(xié) 姜華 供稿）
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