當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)以及大型基本建設(shè)深入推進(jìn)，文物保護(hù)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，難題依然不少、責(zé)任依然重大。
在文物保護(hù)方面，一些地方打著“開發(fā)保護(hù)”“發(fā)展旅游”的旗號，建設(shè)性破壞、“法人違法”及其他文物損毀事件時有發(fā)生，文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)的矛盾仍將長期存在；一些地方官員在唯GDP畸形發(fā)展觀、政績觀的驅(qū)動下，優(yōu)先考慮“看得見”的政績，在一定程度上使文物工作陷入“講起來重要，做起來不要”的尷尬境地。
文物工作面臨的另一個主要問題是，基層干部、法人單位、群眾對歷史文物缺乏敬畏之心，一些地方在城鄉(xiāng)建設(shè)中存在重開發(fā)、輕文物保護(hù)的思想。同時，損毀文物和改變文物歷史風(fēng)貌的案件時有發(fā)生。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，不少地方有著“拆舊建新”、“拆真建假”的錯誤做法。
文物工作是一項資源依托型工作，文物資源既需要加強保護(hù)，使之能薪火相傳永續(xù)傳承，又需要合理適度展示利用，切實發(fā)揮資源效益服務(wù)社會。
為此建議：
1.各級政府切實履行文物保護(hù)主體責(zé)任，認(rèn)真履行保護(hù)文物的法定職責(zé)，依法加強管理和監(jiān)督，落實文物保護(hù)“五納入”工作要求，把文物工作列入政府重要議事日程。政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本行政區(qū)內(nèi)文物工作負(fù)總責(zé)，定期研究及時解決文物工作中遇到的困難和問題。
2.強化發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、旅游等部門職責(zé)，切實依法履行好本部門文物保護(hù)方面的職責(zé)，形成齊抓共管的工作合力。為此，文物部門應(yīng)經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，以戰(zhàn)略思維、世界眼光和超前意識，研究有針對性的政策措施，及時向上級部門反映。建議嚴(yán)格責(zé)任追究，建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制。
3.文物保護(hù)上應(yīng)拓寬資金渠道，保障經(jīng)費投入。近些年，從中央到地方，各級政府財政雖然對文物工作的投入逐步加大，但仍然不能滿足文物事業(yè)發(fā)展的需要。文物保護(hù)重心在縣一級。現(xiàn)實情形是很多縣級政府并沒有把文物保護(hù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。建議把文物保護(hù)經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算進(jìn)行立法；與此同時，拓展籌資渠道，建立市場機制，出臺優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)社會機構(gòu)和個人參與到文物保護(hù)和利用工作中來。
4.讓文物“活起來”也是文物保護(hù)重要一環(huán)。要廣開思路，鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與文物保護(hù)利用和傳承發(fā)展，用文物旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得的收益，進(jìn)一步反哺文物保護(hù)事業(yè)。探索建立社會力量參與古民居保護(hù)利用機制。支持社會力量以捐資、捐助設(shè)施設(shè)備、捐贈藏品、興辦博物館等方式參與文物事業(yè)發(fā)展。對保護(hù)文物做出突出貢獻(xiàn)的組織或個人、文物保護(hù)志愿者，要按有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。在城鄉(xiāng)建設(shè)中，盡可能多地保護(hù)傳承文化基因，讓廣大居民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁?！?/p>
5.文物保護(hù)工作離不開人事、編制、財政等部門的重視。落實基層文物管理機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費、參公管理等實際問題，為文物行政主管部門依法履職提供堅強保障，做到用足用好本土人才和引進(jìn)吸收急需人才相結(jié)合，培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同推進(jìn)，形成文博界人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
（民盟湖北省委 李坤 供稿）
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