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應(yīng)當高度重視農(nóng)村居民“一戶多宅”問題

2017-07-03 16:12:17  

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    一、農(nóng)村居民“一戶多宅”的原因分析

 

    一是新型家庭觀念使然。過去，農(nóng)村居民三世同堂、四世同堂是一種風(fēng)尚；現(xiàn)在，農(nóng)村居民三口之家的“小家庭”模式成為時尚，子女住路邊小洋樓，老舊的平房由老者居住，或被遺棄。

 

    二是現(xiàn)代生活方式使然。農(nóng)村道路基本得到硬化，交通環(huán)境得到有效改善；農(nóng)村富裕了，農(nóng)村居民紛紛買轎車，申請新宅基地、建小洋樓。為了出行方便，農(nóng)村居民希望沿路劃宅基、建新房。

 

    三是基層管理或缺使然。村委會執(zhí)行政策不嚴肅，默許、放任“一戶多宅”行為；相關(guān)職能部門管理不嚴、督察不力，使“一戶多宅”問題既成事實。合法的老宅基地成為“私有財產(chǎn)”，有的種植作物，有的被廢棄。

 

    二、農(nóng)村居民“一戶多宅”的社會危害性

 

    一是擾亂土地管理秩序。國家土地管理政策規(guī)定，農(nóng)村居民一戶只能擁有一個宅基地?！耙粦舳嗾眴栴}，雖是普遍現(xiàn)象，但是，影響國家政策的嚴肅性，擾亂土地管理秩序，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)宅基地管理的“無政府”狀態(tài)。

 

    二是造成土地資源浪費。農(nóng)村居民新宅基地大多數(shù)沒有經(jīng)過登記、審批程序，屬于“搶占、搶建”或事后登記、審批；老宅基地沒有交給集體，造成大量土地閑置，嚴重浪費土地資源。

 

    三是嚴重影響社會穩(wěn)定。少數(shù)農(nóng)村居民“一戶多宅”問題，造成社會資源分配不公，極易誘發(fā)其他農(nóng)村居民的攀比心理，進而出現(xiàn)哄搶、強占宅基地現(xiàn)象，造成農(nóng)村宅基地管理混亂，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

 

    三、防范農(nóng)村居民“一戶多宅”問題的建議

 

    一是全力維護國家政策規(guī)定。國土部門和農(nóng)村村委會應(yīng)當全面開展國家“一戶一宅”政策的宣傳活動，并嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，切實維護國家政策的嚴肅性，堅決杜絕“一戶多宅”問題。

 

    二是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。住建、國土等相關(guān)部門應(yīng)當對農(nóng)村居民住房面積和宅基地面積作出具體規(guī)定；應(yīng)當結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，配套、完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)村居民按照規(guī)劃申報宅基地、建設(shè)新家園。

 

    三是全面進行老宅基地治理。國土部門、農(nóng)村村委會應(yīng)當對農(nóng)村居民廢棄、閑置的老宅基地進行清理，并按照相關(guān)政策規(guī)定收歸集體所有；應(yīng)當組織開展老宅基地治理工作，實施“退宅還田、還林、還綠”。

 

    四是全面規(guī)范農(nóng)村居民用地。國土部門應(yīng)當定期開展農(nóng)民用地巡查活動，嚴厲打擊亂批地和強占土地、搶建私宅等行為，切實防范農(nóng)村居民“一戶多宅”問題，營造良好的農(nóng)民用地環(huán)境和農(nóng)村土地管理秩序。

 

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）