1939年10月，毛澤東同志在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶。2021年，黨的十九屆六中全會(huì)召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，并通過第三個(gè)歷史決議。十條寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中第九條就是堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的象征。我們要賡續(xù)光榮傳統(tǒng)，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)的統(tǒng)戰(zhàn)功能及獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，肩負(fù)時(shí)代使命，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)功能，緊緊圍繞黨在新時(shí)代的中心任務(wù)，凝心聚力，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐貢獻(xiàn)政協(xié)力量。
一、充分認(rèn)識(shí)百年統(tǒng)戰(zhàn)的重要作用和寶貴經(jīng)驗(yàn)
回顧黨的百年光輝歷程，作為“三大法寶”之一的統(tǒng)一戰(zhàn)線，始終發(fā)揮了重要作用，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在建黨初期和大革命時(shí)期，黨的二大提出了建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的戰(zhàn)略策略思想，并實(shí)行了第一次國共合作，推翻北洋軍閥統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一，取得了東征北伐的重大勝利。在土地革命時(shí)期，黨緊緊依靠農(nóng)民這個(gè)革命的主要同盟軍，建立和鞏固工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展武裝斗爭和土地革命，反抗國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，開辟了一條適合中國國情的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的革命道路。當(dāng)日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭，民族矛盾上升為社會(huì)主要矛盾時(shí)，我們黨以民族大義為重，提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，和平解決西安事變，實(shí)現(xiàn)國共第二次合作，掀起了全民族抗戰(zhàn)的高潮。在全面抗戰(zhàn)時(shí)期，黨實(shí)行正確的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，倡導(dǎo)并建立以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的，包括各民主黨派、人民團(tuán)體以及一切愛國階級(jí)、階層的廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，最終取得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨建立最廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，政治上積極開展愛國民主運(yùn)動(dòng)，贏得了各民主黨派和進(jìn)步力量的擁護(hù)支持，軍事上促成國民黨軍隊(duì)分化瓦解，為新民主主義革命勝利和建立新中國作出了重大貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入新的歷史階段，在鞏固新生人民政權(quán)、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行社會(huì)主義改造和建設(shè)等方面繼續(xù)發(fā)揮了重要作用。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，適應(yīng)工作重心的轉(zhuǎn)移，黨建立了“兩個(gè)范圍”聯(lián)盟的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一凝聚了強(qiáng)大力量。進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨把新時(shí)代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的重要法寶，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧，最大限度凝聚共同奮斗的力量，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就，為推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出了新的更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)驗(yàn)之一：黨必須牢牢掌握對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐反復(fù)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的生命所系，什么時(shí)候黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持得好，統(tǒng)一戰(zhàn)線就有正確的方向、光明的前景，就能生機(jī)勃勃，發(fā)揮重大作用，反之，統(tǒng)一戰(zhàn)線就會(huì)遭受挫折，給黨和人民事業(yè)造成損失。在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中，必須牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
經(jīng)驗(yàn)之二：統(tǒng)一戰(zhàn)線必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)。無論是大革命時(shí)期的民主聯(lián)合戰(zhàn)線，還是土地革命時(shí)期的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，均遭受了嚴(yán)重挫折。而抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以能夠取得成功，一個(gè)重要方面，就是根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，提出了科學(xué)的理論，指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，為我們做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。
經(jīng)驗(yàn)之三：統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)歷史時(shí)期的使命任務(wù)。在黨的百年奮斗歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞黨和國家不同時(shí)期中心工作，積極爭取一切可以爭取的人心、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，取得了巨大成就。新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須緊緊圍繞強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興這一使命任務(wù)，凝聚磅礴偉力。
經(jīng)驗(yàn)之四：統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的本質(zhì)要求。統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興。做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，一方面要靈活運(yùn)用“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方式對(duì)同盟者進(jìn)行教育引導(dǎo)，打牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；另一方面，也要充分發(fā)揚(yáng)民主，求同存異、聚同化異，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。
經(jīng)驗(yàn)之五：統(tǒng)一戰(zhàn)線必須尊重、照顧同盟者的利益。統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷史證明，與同盟者的關(guān)系處理得好，尊重和照顧同盟者的利益，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)就得到發(fā)展，反之，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)就會(huì)遭受挫折。新民主主義革命勝利和新中國建立之時(shí)，我們黨處理與同盟者的關(guān)系，可以說是一個(gè)典范。今天，在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部如何處理好與同盟者的關(guān)系，面臨著新形勢(shì)、新情況、新訴求，需要我們認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)采取相應(yīng)的對(duì)策措施。
二、深刻把握人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能及獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用
關(guān)于政協(xié)如何發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織功能作用，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表過許多重要講話，提出過許多重要論斷。在2019年召開的中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話中，習(xí)近平總書記指出，“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)”，“人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道”。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，不斷深化對(duì)人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能及其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用的認(rèn)識(shí)。
（一）不忘初心，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的功能。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證?！闭f(xié)要發(fā)揮好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地功能。首先，政協(xié)黨的組織要牢固樹立“重要陣地”意識(shí)，自覺堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。其次，政協(xié)黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。再次，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)“三個(gè)重要”功能作用等重大問題的研究闡釋，把“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”政治信念傳播出去，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士不斷增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
（二）重視學(xué)習(xí)，思想引領(lǐng)的功能。重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時(shí)代，人民政協(xié)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)，必須堅(jiān)持思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先，通過多種方式，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想旗幟下攜手并進(jìn)。
（三）協(xié)調(diào)關(guān)系，凝聚共識(shí)的功能。新時(shí)代人民政協(xié)發(fā)揮好在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道功能，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)好統(tǒng)一戰(zhàn)線“五大關(guān)系”，即政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。要把協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚共識(shí)寓于政協(xié)履職之中，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職的中心環(huán)節(jié)，把協(xié)商民主貫穿履職全過程，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，堅(jiān)持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，努力在求同存異、聚同化異中尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。
（四）團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，匯聚力量的功能。人民政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能，主要通過調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等履職活動(dòng)來開展，每年的政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議及調(diào)研視察考察活動(dòng)，既是重要的建言議政活動(dòng)，也是重要的聯(lián)誼交友機(jī)會(huì)。此外，人民政協(xié)運(yùn)用看望走訪、懇談交流等方式，密切與黨外人士的聯(lián)系，為黨結(jié)交大批朋友，還可以通過界別活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼功能途徑和渠道多樣化。新時(shí)代，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼范圍日益擴(kuò)大，對(duì)象更加多元，人民政協(xié)要適應(yīng)新時(shí)代、新要求，特別是互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時(shí)代要求，不斷探索人民政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、匯聚力量的新途徑、新方法。
三、為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐凝心聚力
黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，擘畫了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。我們要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，按照習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐廣泛凝聚人心、凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。
（一）以學(xué)為先，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐凝聚思想共識(shí)。發(fā)揮好黨內(nèi)學(xué)習(xí)的牽引作用，創(chuàng)新形式、提質(zhì)擴(kuò)面，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義、總體要求、重大舉措、根本保證，在與參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士共同學(xué)習(xí)、共同交流中實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。一是黨內(nèi)黨外聯(lián)動(dòng)學(xué)，綜合運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議集體學(xué)習(xí)、讀書活動(dòng)、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等形式，將黨外委員、界別代表納入學(xué)習(xí)“矩陣”。二是結(jié)合履職融通學(xué)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)同履職實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)貫穿到履職的全過程、各方面。三是深入基層宣講學(xué)，動(dòng)員和組織委員深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，宣傳宣講全會(huì)精神，做好闡釋解讀工作，引導(dǎo)社會(huì)各界把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，積極投身進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐。
（二）以商為要，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐建言獻(xiàn)策。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，錨定2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，重點(diǎn)部署了未來5年的重大改革舉措。全省各級(jí)政協(xié)組織要把為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)出力作為工作主線和履職重點(diǎn)，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革總體要求、目標(biāo)任務(wù)，聚焦省委十二屆七次全會(huì)提出的“四個(gè)以”的明確要求和改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究、積極協(xié)商議政、精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，為用好改革開放“關(guān)鍵一招”推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐謀良策、建真言、出實(shí)招?！稕Q定》對(duì)健全全過程人民民主制度體系、健全協(xié)商民主機(jī)制等作出專門部署。人民政協(xié)要勇當(dāng)改革促進(jìn)派和實(shí)干家，認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)部署要求，以釘釘子精神推進(jìn)政協(xié)領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)落地、見行見效，切實(shí)當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
（三）以聯(lián)為基，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐匯聚各界力量。要強(qiáng)化政治共同體意識(shí)，做好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。著眼提高政協(xié)黨組織政治功能和組織力，完善政協(xié)組織委員、委員引導(dǎo)界別群眾的工作鏈條，強(qiáng)化經(jīng)常性聯(lián)系，深入細(xì)致做好交心談心工作，為黨多交諍友、增加摯友。在政協(xié)黨組層面，建立同參加政協(xié)的各民主黨派、無黨派人士經(jīng)常性聯(lián)系制度，定期走訪民主黨派和界別委員，了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，聽取意見建議，寓思想政治引領(lǐng)于談心談話之中。在機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組層面，密切與各民主黨派、工商聯(lián)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，就聯(lián)合調(diào)研、履職保障等問題加強(qiáng)溝通。專委會(huì)分黨組成員對(duì)應(yīng)聯(lián)系本專委會(huì)黨外副主任，黨員委員聯(lián)系黨外委員，了解情況、溝通思想。政協(xié)委員加強(qiáng)與界別群眾和基層群眾聯(lián)系，解決群眾急難愁盼問題，把更多的群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，匯聚起進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的磅礴偉力。
（作者系湖北省政協(xié)常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)主任）
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