黨的二十屆三中全會強調(diào)，“必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革”，并對完善高水平對外開放體制機制進(jìn)行部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移擴大開放的決心。結(jié)合省委、省政府賦予湖北機場集團(tuán)打造武漢天河機場、鄂州花湖機場航空客貨“雙樞紐”的職責(zé)使命，聯(lián)系近期學(xué)習(xí)所得，談幾點體會。
提高政治站位，深刻領(lǐng)悟高水平對外開放的重大意義
開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖中來領(lǐng)會高水平對外開放的重要意義。從國內(nèi)發(fā)展看，只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國。過去，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就是在開放條件下取得的；未來，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須在更加開放的條件下推進(jìn)。實現(xiàn)人類歷史上規(guī)模最大、難度最大的現(xiàn)代化，要積極擴大內(nèi)需，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，增強國內(nèi)國際兩個市場的聯(lián)動效應(yīng)。所以，要以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化厚植強大物質(zhì)基礎(chǔ)。從國際合作看，開放包容、合作共贏才是人間正道。這要求我們始終站在歷史正確的一邊，推動經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展。所以，要擴大高水平對外開放，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，推動構(gòu)建人類命運共同體。
近年來，湖北省委牢牢把握習(xí)近平總書記賦予湖北的使命任務(wù)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，編制實施了《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》和《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》，以“一個規(guī)劃體系”指導(dǎo)實踐、統(tǒng)籌發(fā)展。聚焦建成支點“五個功能定位”，深入推進(jìn)“五個以”的實踐體系框架，加快構(gòu)建“五個一”的省級發(fā)展調(diào)控機制，推動我省發(fā)展能級不斷提升，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點取得歷史性突破。民航是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要把企業(yè)發(fā)展融入全省發(fā)展大局，堅持以供應(yīng)鏈服務(wù)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，全力以赴打造航空客貨“雙樞紐”，以大通道、大樞紐優(yōu)勢，助力湖北高水平對外開放，推動中國式現(xiàn)代化湖北實踐逐步走深走實。
深化思想認(rèn)識，準(zhǔn)確理解高水平對外開放的豐富內(nèi)涵
高水平對外開放是對接國際高標(biāo)準(zhǔn)的制度型開放，要以推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）為契機，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制，塑造開放新優(yōu)勢，釋放開放新紅利；是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的開放，要創(chuàng)造消費新場景，培育外貿(mào)新動能，讓中國大市場成為全球創(chuàng)新活動的“強磁場”；是促進(jìn)合作共贏的開放，要把開放的“蛋糕”做大，把合作的清單拉長，全面參與世貿(mào)改革，壯大自貿(mào)“朋友圈”，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)；是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的開放，要堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，著力提升開放監(jiān)管能力和水平，在擴大開放中增強綜合實力、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。
今年9月3日，省委召開專題會議強調(diào)，“堅持以開放促改革、促發(fā)展，發(fā)揮重大開放平臺先行先試作用，健全暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)體制機制，推進(jìn)高水平對外開放，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供堅實支撐”。近年來，湖北省堅持以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，開放的廣度、力度、深度持續(xù)提升，在新發(fā)展格局中的先行引領(lǐng)和戰(zhàn)略支點功能顯著提升。
圍繞省委、省政府賦予的職責(zé)使命，湖北機場集團(tuán)積極貫徹落實《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，充分對接落實《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》，堅持“一盤棋建設(shè)、一張網(wǎng)運營、一體化發(fā)展”理念，圍繞打造花湖國際自由貿(mào)易航空港，推進(jìn)天河、花湖兩場協(xié)同發(fā)展，帶動全省干支機場一體發(fā)展。通過構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、高效便捷的航線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)航空樞紐優(yōu)勢與省自貿(mào)區(qū)對外開放平臺優(yōu)勢同頻共振，助力構(gòu)建更加穩(wěn)定、安全、高效的供應(yīng)鏈體系，提升湖北產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供堅實支撐。
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實高水平對外開放的實踐要求
黨的二十屆三中全會提出，要穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機制，這為新時代新征程推進(jìn)高水平對外開放指明了方向。省委、省政府高度重視對外開放工作，省委十二屆七次全會提出“健全暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)體制機制”。湖北機場集團(tuán)作為全省民用機場投資、建設(shè)和運營主體，要在推進(jìn)湖北從“內(nèi)陸腹地”到“開放高地”、加速高水平對外開放中作出積極貢獻(xiàn)。
我們錨定省委確定的“建設(shè)花湖國際自由貿(mào)易航空港”目標(biāo)，依托花湖、聯(lián)動天河、多式聯(lián)運、融合發(fā)展，全力打造“物暢其流”的花湖國際一流航空貨運樞紐，打造“人享其行”的天河“國際門戶+國內(nèi)樞紐”，共同打造內(nèi)陸“空中出海口”，推動湖北“九省通衢”向新時代“九州通衢”加速跨越。機場集團(tuán)同步啟動天河、花湖兩場總規(guī)一體化修編，統(tǒng)籌謀劃兩場功能分工和政策協(xié)同；借鑒粵港澳大灣區(qū)空域優(yōu)化經(jīng)驗，開展武鄂兩場武漢終端區(qū)空域統(tǒng)籌優(yōu)化；聯(lián)合武漢海關(guān)在東湖高新試點創(chuàng)新性設(shè)立光谷前置貨站，將兩場聯(lián)動從概念變?yōu)閷嵺`，為供應(yīng)鏈平臺建設(shè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。鄂州花湖機場圍繞湖北建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐的功能定位，建立貨運樞紐“九個一流”的評價指標(biāo)體系，加快構(gòu)建服務(wù)“全球123快貨物流圈”航線網(wǎng)絡(luò)體系，推動花湖航空樞紐升級為綜合樞紐。目前，已構(gòu)建起通達(dá)全球五大洲的國際航空貨運網(wǎng)絡(luò)，不斷完善“物暢其流”功能，全力打造世界一流的花湖航空貨運樞紐和內(nèi)陸貨運“空中出?？凇?，賦能中部地區(qū)高水平對外開放。武漢天河機場做強“鄂港通天下”產(chǎn)品，重點打造“漢港快線”“漢滬快線”，加速形成以“港”為主、以“滬”為輔的國際客貨大通道和漢滬國內(nèi)客貨主通道。充分發(fā)揮武漢得中獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和高鐵發(fā)達(dá)、高速便利的綜合交通優(yōu)勢，加強空空中轉(zhuǎn)，加強空鐵聯(lián)運，加強航旅融合，建設(shè)最優(yōu)中轉(zhuǎn)服務(wù)機場，不斷加強“人享其行”功能，全力打造天河“國際門戶+國內(nèi)樞紐”，滿足全省對外開放需求。
我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會和省委十二屆七次全會精神，扛牢使命任務(wù)，抓好改革落實，全力以赴建設(shè)武漢天河、鄂州花湖國際航空客貨“雙樞紐”，加快打造以花湖機場為載體的國際自由貿(mào)易航空港，助力湖北高水平對外開放，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點貢獻(xiàn)湖北民航力量。
（作者系湖北省政協(xié)委員，湖北機場集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長）
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