十條建議常態(tài)化治霧霾
郭雙喜（代表民盟湖北省委員會(huì)發(fā)言）
清除霧霾，常態(tài)化治理最有效。建議：1．全省各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)從生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃入手，制定長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的防治方案。2．盡快完善空氣污染防治相關(guān)的法律法規(guī)。3．量化考核官員治理環(huán)境表現(xiàn)。4．加強(qiáng)工業(yè)廢氣污染控制。5．提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。6．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。7．大力發(fā)展新能源以降低煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，積極推廣太陽(yáng)能等清潔能源的使用。8．建立全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)下的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。9．推動(dòng)省際間大氣環(huán)境的治理協(xié)調(diào)。10．通過科技計(jì)劃項(xiàng)目、建立研究基地或?qū)嶒?yàn)室等方式，大力開展霧霾治理相關(guān)技術(shù)研發(fā)。
加快富硒土壤資源開發(fā)
阮繼清（代表省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)發(fā)言）
恩施、江漢平原富硒土壤資源十分豐富，非常適宜發(fā)展無(wú)公害的綠色富硒農(nóng)產(chǎn)品。為此建議：1.實(shí)施“金土地”工程，詳細(xì)查明區(qū)內(nèi)富硒土壤資源、天然富硒農(nóng)產(chǎn)品分布情況，摸清資源家底。2.制定富硒資源開發(fā)利用規(guī)劃。3.建立富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范產(chǎn)業(yè)園。建議將武漢市東西湖區(qū)、蔡甸區(qū)、漢南區(qū)和仙桃市、嘉魚縣、鐘祥市作為首批富硒開發(fā)的縣市。合理規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，形成富硒產(chǎn)業(yè)“走廊”、產(chǎn)業(yè)集群。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)富硒產(chǎn)品生產(chǎn)基地。4.開展富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和品牌建設(shè)，打造我省富硒產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。5.積極構(gòu)建高層次科技支撐體系。6.加強(qiáng)宣傳推介與招商引資力度。
筑牢基層衛(wèi)生網(wǎng)底
張華容（代表九三學(xué)社湖北省委員會(huì)發(fā)言）
村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的網(wǎng)底，鄉(xiāng)村醫(yī)生作用難以替代。但在實(shí)施基本藥物制度后，部分鄉(xiāng)村醫(yī)生收入下降，養(yǎng)老堪憂，身份尷尬。建議加強(qiáng)村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，從待遇入手建立鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位管理制度，采取不占編制的辦法擇優(yōu)聘用并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，其工資水平參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工平均工資。定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生急需的實(shí)用型人才和“一專多能”的全科醫(yī)生。提高待遇水平。完善考核評(píng)估，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門直接對(duì)村衛(wèi)生室考核，并據(jù)實(shí)撥付資金，直達(dá)個(gè)人賬戶。完善配套政策。建立面向農(nóng)村的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱晉升制度，激勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生不斷提升自身素質(zhì)。
建設(shè)高職教育強(qiáng)省
涂文學(xué)（武漢城市職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)）
目前，湖北已成為全國(guó)高職教育大省，但大而不強(qiáng)，亟須改革創(chuàng)新、提檔升級(jí)，建成高職教育強(qiáng)省。建議進(jìn)一步重視高職教育的發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)高職教育，落實(shí)高職教育的“國(guó)民待遇”，逐步實(shí)現(xiàn)高職院校與普通本科院校生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。增加對(duì)高職教育的財(cái)政支持力度，合理確定財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制。改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，探索建立真正、完全的雙師型教師制度，加強(qiáng)實(shí)踐教育，提高教育質(zhì)量。創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，激發(fā)高職教育活力，包括拓寬辦學(xué)主體、構(gòu)建技能型人才培養(yǎng)立交橋、實(shí)行注冊(cè)入學(xué)制度，下放專業(yè)設(shè)置權(quán)、職稱評(píng)審權(quán)、人事權(quán)等。
健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系
林習(xí)珍（代表省政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)發(fā)言）
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要確保全省農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序，進(jìn)行全面深化改革、健全和完善農(nóng)村基本公共服務(wù)體系是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。為此建議：1.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)，做到一張藍(lán)圖干到底，把綠水青山留給百姓。2.堅(jiān)持“底線思維”，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，特別是向農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等薄弱環(huán)節(jié)傾斜。3.構(gòu)建統(tǒng)一的農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品服務(wù)渠道，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度。4.創(chuàng)新基層人才培養(yǎng)使用機(jī)制。5.強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化規(guī)范管理，探索具有湖北區(qū)域特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，增強(qiáng)綠色發(fā)展的剛性約束。
“組合拳”完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系
宋清龍（代表致公黨湖北省委員會(huì)發(fā)言）
未富先老、未備先老、年老多病，當(dāng)前我省農(nóng)村養(yǎng)老整體狀況堪憂，要從制度、投入、機(jī)制、教育等方面交集施策，打好“組合拳”。建議：一、建立政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人相結(jié)合的多支柱的老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系，高度重視農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大政府投入，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，逐步形成居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系；二、健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)托底的措施，將所有農(nóng)村“三無(wú)”老人全部納入五保供養(yǎng)范圍，適當(dāng)提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；三、建立培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才的協(xié)作機(jī)制；四、加強(qiáng)農(nóng)村孝道教育，形成有利于養(yǎng)老敬老的社會(huì)環(huán)境。
推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展
錢波東（孝感市政協(xié)副主席，孝感市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）
農(nóng)工黨界調(diào)研組深入到孝感市大悟、孝昌、安陸、孝南4個(gè)縣市區(qū)，了解各地家庭農(nóng)場(chǎng)的培育和建設(shè)情況、存在的困難和問題，建議：1．適度規(guī)模引導(dǎo)。2．探索發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，引導(dǎo)土地依法、自愿、有償、平穩(wěn)地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，壯大家庭農(nóng)場(chǎng)。3．政策扶持引導(dǎo)。4．科技推廣引導(dǎo)。要將家庭農(nóng)場(chǎng)人才培養(yǎng)放在培育新型職業(yè)農(nóng)民的重中之重位置，全方位提升家庭農(nóng)場(chǎng)人員素質(zhì)。5．經(jīng)營(yíng)機(jī)制引導(dǎo)。政府要對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展設(shè)定目標(biāo)，使之經(jīng)營(yíng)、管理、生產(chǎn)更趨合理、規(guī)范、精細(xì)，深化和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
加快少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展步伐
鐘珞（代表省政協(xié)民族和宗教委員會(huì)發(fā)言）
我省有12個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，發(fā)展相對(duì)落后，群眾生活水平偏低，其發(fā)展面臨著諸多困難和問題。建議：1．加大政策扶持力度，從制度上保障民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要。2．加大對(duì)口幫扶力度，從項(xiàng)目上注入民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。3．加大領(lǐng)導(dǎo)工作力度，從體制上完善民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展格局。4．加大設(shè)施建設(shè)力度，從環(huán)境上改善民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件。5．加大人才支持力度，從素質(zhì)上提高民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平。制定和實(shí)施少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引各類人才到少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，定期選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。
促進(jìn)政府集中采購(gòu)健康發(fā)展
張志（九三學(xué)社十堰市委員會(huì)主委，十堰市人民政府采購(gòu)中心主任）
為推進(jìn)我省政府集中采購(gòu)健康發(fā)展，規(guī)范采購(gòu)人行為，建議：一、完善體制機(jī)制，規(guī)范采購(gòu)人權(quán)限。首先要建立權(quán)威的、上下聯(lián)動(dòng)的政府集中采購(gòu)體制。其次要打破部門利益藩籬，主要包括完善政府采購(gòu)目錄，規(guī)范編制采購(gòu)文件。二、完善規(guī)章制度，規(guī)范采購(gòu)人行為。包括規(guī)范采購(gòu)需求，規(guī)范采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商的資格資質(zhì)要求，規(guī)范合同履約驗(yàn)收程序和要求。三、完善監(jiān)管工作，約束采購(gòu)人行為。要科學(xué)審批，突出監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)規(guī)模大、影響面廣的項(xiàng)目，特別是涉及到國(guó)計(jì)民生的采購(gòu)項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)納入部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)——履約驗(yàn)收要重點(diǎn)監(jiān)管。
發(fā)展公共文化事業(yè)更好惠民
牛孝文（民盟十堰市委員會(huì)副主委，
十堰市文化體育新聞出版局局長(zhǎng)）
建議：1.落實(shí)工作責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀教育，制定公共文化事業(yè)績(jī)效考評(píng)細(xì)則，把推進(jìn)公共文化建設(shè)根植于每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦之中，重塑“抓文化就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓文化”的理念。推進(jìn)公共文化立法進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)公共文化事業(yè)發(fā)展法制化、規(guī)范化。2.增加資金投入。建議國(guó)家財(cái)政對(duì)文化事業(yè)投入占GDP的比重由目前的0.4%提升至1%。3.完善服務(wù)體系。按照現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)要求，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、延伸服務(wù)鏈條、創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。4.加強(qiáng)監(jiān)管力度。對(duì)在公共文化建設(shè)中不作為、亂作為的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)。
利用雨水資源優(yōu)化人居生態(tài)
王樹忠（武漢市洪山區(qū)政協(xié)副主席，洪山區(qū)工商聯(lián)主席）
湖北是雨水資源比較豐富的區(qū)域。加快雨水資源充分地有效地利用，應(yīng)該納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。建議在城鎮(zhèn)建設(shè)中增加：一、雨水花園池，是一種較為簡(jiǎn)單的生物滲透系統(tǒng)，可美化景觀，其內(nèi)種植的植物還可為鳥類、昆蟲提供食物。二、滲透排水溝，可將部分雨水排入地下，用于替代雨水管道和筆直的、經(jīng)過鋪砌的排水渠。三、植物過濾帶，是用于過濾地表徑流的植被區(qū)。四、屋樓頂花園，是種植在建筑屋樓頂上的植被層，有助于暴雨徑流的控制。五、雨水再利用，是利用公共雨水管道系統(tǒng)、地下隧道蓄水系統(tǒng)、屋樓頂蓄水以及滲漏池收集雨水，經(jīng)簡(jiǎn)單處理后用于廁所沖洗、植物澆灌、洗車等用途。
構(gòu)建食品藥品安全共治格局
劉全新（襄陽(yáng)市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、黨組書記）
保障食品藥品安全，需要各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的共同落實(shí)，行業(yè)自律和社會(huì)他律共同生效，市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向共同激活，是法律、科技、管理等要素共同作用的系統(tǒng)社會(huì)管理工程。只有形成社會(huì)各方良性互動(dòng)、有序參與、有力監(jiān)督的社會(huì)共治格局，才能不斷破解制約食品安全的深層次因素，才能不斷鞏固食品安全的微觀主體基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。為此建議：一、盡快完善湖北省食品安全法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。二、盡快完善明晰縣以下食品安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心和監(jiān)管關(guān)口下移。三、充分發(fā)揮科技在科學(xué)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)中的支撐作用。四、強(qiáng)化法律法規(guī)和食品安全知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)。
提高三峽樞紐貨運(yùn)通過能力
李亞?。ㄒ瞬姓f(xié)主席、黨組書記）
著力提升三峽航運(yùn)運(yùn)量，有利于加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，促進(jìn)東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此建議：一、加快推進(jìn)“三峽船型”。積極在三峽庫(kù)區(qū)推行船舶大型化、標(biāo)準(zhǔn)化，爭(zhēng)取國(guó)家支持，將三峽大型船舶制造布點(diǎn)在宜昌。二、加快推進(jìn)三峽“水水聯(lián)運(yùn)”和“水陸聯(lián)運(yùn)”。建議在三峽庫(kù)首建立大小船互轉(zhuǎn)的水水聯(lián)運(yùn)港口，實(shí)現(xiàn)三峽庫(kù)區(qū)行“大船”與中下游行“中船”的對(duì)接。三、加快推進(jìn)實(shí)施“散改集”運(yùn)輸。建議省政府出臺(tái)政策，對(duì)通過三峽樞紐港轉(zhuǎn)運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸車輛，高速公路通行費(fèi)給予優(yōu)惠減免，打造以三峽樞紐為節(jié)點(diǎn)的集裝箱“散改集”中轉(zhuǎn)基地。四、加快三峽樞紐港建設(shè)。建議省比照武漢新港賦予三峽樞紐港體制優(yōu)勢(shì)；積極爭(zhēng)取國(guó)家口岸開放、啟始港退稅改革政策。（轉(zhuǎn)自《湖北日?qǐng)?bào)》）
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