加速發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)
周歆昕(代表民建湖北省委員會發(fā)言)
近年來,我省高新區(qū)發(fā)展迅速,但也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)層次總體偏低、自主創(chuàng)新能力不強、體制機制創(chuàng)新不夠等問題,而東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要“策源地”之一,為此建議擴大東湖示范區(qū)的政策輻射范圍、提高技術(shù)輻射能力、加大人才輻射力度,增強產(chǎn)業(yè)輻射的深層次結(jié)合。東湖示范區(qū)應圍繞主導產(chǎn)業(yè)構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和高附加值現(xiàn)代服務業(yè),從整體上提升示范區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。同時利用其他高新區(qū)的成本優(yōu)勢實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。選取示范區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)加工基地,采取共建、托管、股份合作、飛地經(jīng)濟等形式進行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和延伸,把單一產(chǎn)業(yè)變成輻射全省的產(chǎn)業(yè)群,推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
落實一元多層次發(fā)展戰(zhàn)略
曾憲初(省政協(xié)副秘書長、提案委員會副主任,
農(nóng)工黨湖北省委員會專職副主委)
要加快“建成支點、走在前列”進程,應全面落實一元多層次發(fā)展戰(zhàn)略,務必在“加快”上下功夫,在“轉(zhuǎn)變”上動真格,在“發(fā)展”上求實效,明晰目標,理清重點:一是加快科技成果轉(zhuǎn)化,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。要把創(chuàng)新驅(qū)動作為全省發(fā)展的核心戰(zhàn)略,加快建設“創(chuàng)新強省”。二是突出我省比較優(yōu)勢,在更廣闊的視野中找坐標、謀發(fā)展,實施有氣魄、大手筆、謀長遠的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略。三是提升產(chǎn)業(yè)競爭力,實施產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是釋放民間投資潛力,實施民營經(jīng)濟強勢發(fā)展戰(zhàn)略,將所有國家未明令禁止的領(lǐng)域向民間投資開放,充分釋放民間投資潛力。五是破解資源環(huán)境制約,實施經(jīng)濟生態(tài)良性互動發(fā)展戰(zhàn)略。
完善長江中游城市群合作機制
葉青(代表民進湖北省委員會發(fā)言)
在加快湖北科學發(fā)展跨越式發(fā)展、推進“建成支點、走在前列”進程的重大戰(zhàn)略機遇中,武漢城市群在長江中游城市群建設中怎樣定位、如何推進,成為亟待研究解決的重大問題。存在的問題主要包括中央政府角色缺位,長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略尚未成為國家戰(zhàn)略,區(qū)域利益共同體尚未形成,合作保障機制不完善,區(qū)域一體化程度不夠,區(qū)域合作潛力沒有得到充分挖掘。為此建議設置協(xié)調(diào)長江中游城市群建設的專門機構(gòu);發(fā)揮長江中游城市群非政府組織的主體作用;加快長江中游城市群新型城鎮(zhèn)化建設;加快推進長江中游城市群一體化進程,包括交通設施一體化、生態(tài)建設一體化、市場一體化;完善長江中游城市群合作的法律制度保障。
培育和發(fā)展“水經(jīng)濟”
嚴炳洲(代表農(nóng)工黨湖北省委員會發(fā)言)
建設“五個湖北”,實現(xiàn)“一元多層次”的戰(zhàn)略目標,需要有青山碧水的支撐。做好湖北水文章,是建設中部崛起戰(zhàn)略支點的題中之意。做好湖北水文章,建議加快培育和發(fā)展“水經(jīng)濟”,彰顯湖北水優(yōu)勢,尤其是加大長江經(jīng)濟帶內(nèi)外資源整合力度,做好長江這篇大文章;重點支持水環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與水資源開發(fā)保護的良性互動;開發(fā)水資源的新型價值,培育“親水”、“鄰水”產(chǎn)業(yè);提高農(nóng)業(yè)用水效率,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),降低農(nóng)村面源污染;依托光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心開展水權(quán)交易試點。同時完善水資源開發(fā)利用和保護一體化決策機制,制定戰(zhàn)略層面的水資源規(guī)劃,制定湖北水資源規(guī)劃,完善水資源保護地方立法。
大力推進生態(tài)立省建設
郭遠東(黃石市政協(xié)主席、黨組書記)
制定生態(tài)湖北建設的總體規(guī)劃,省委、省政府立即啟動生態(tài)湖北建設規(guī)劃編制工作,做好頂層設計。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,著力建設現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力實施生態(tài)建設工程,包括水生態(tài)治理工程、大氣污染治理工程、生態(tài)修復工程、林業(yè)綠化工程。加強生態(tài)體制機制創(chuàng)新。要積極推進體制機制創(chuàng)新,建立以綠色GDP為指標的考核機制,建立科技支撐體系,加大對生態(tài)建設的投入。大力開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。大力推行生態(tài)文化建設。積極倡導低碳生活方式,引導公眾樹立生態(tài)價值意識、生態(tài)憂患意識、生態(tài)責任意識。
建設武漢軟件新城
葉澤林(代表省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會發(fā)言)
軟件服務業(yè)“無污染、微能耗、高就業(yè)”,發(fā)展沒有產(chǎn)能極限,必須而且必然會成為我省創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要領(lǐng)域。建議我省集中優(yōu)勢資源,建設武漢軟件新城,從而帶動全省軟件產(chǎn)業(yè)的快速突破和跨越發(fā)展:1.按照“市場化、國際化、生態(tài)化”的要求,進一步完善區(qū)域規(guī)劃和管理,努力打造全國乃至世界一流的科技園區(qū)。2.創(chuàng)新發(fā)展理念,探索建立股權(quán)投資基金,撬動、引導社會資金參與到軟件新城建設中來。3.創(chuàng)建“中國光谷軟件大學”。4.把軟件新城建設納入全省發(fā)展戰(zhàn)略重點,出臺一系列特殊扶持政策。通過建設環(huán)境一流的軟件園、人力資源充足的新型大學、杠桿作用靈活的投資基金“三位一體”的發(fā)展格局,聚天下英才為我所用,用天下英才促中部崛起!
加快發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)
毛宗福(代表民革湖北省委員會發(fā)言)
湖北是全國聞名的老工業(yè)基地,可回收循環(huán)利用的再生資源十分豐富,大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)的前景廣闊。但目前我省再生資源產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)鏈匹配不足。龍頭企業(yè)帶動效應不足等諸多問題,為此建議:1.制定科學規(guī)劃,從戰(zhàn)略高度引領(lǐng)再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2.構(gòu)建網(wǎng)絡體系,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3.加大政策扶持力度,盡快制定我省循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)。4.建立再生資源回收利用體系,制定再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準。5.加強科技創(chuàng)新,加大對再生資源技術(shù)研發(fā)和公共平臺建設的支持力度,積極支持再生資源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護和人才培養(yǎng)。
加強未成年人自護教育
吳朝安(代表共青團湖北省委員會發(fā)言)
2013年9月,團省委聯(lián)合武漢理工大學,選取了武漢、黃岡、荊門、荊州、恩施,開展了針對學生、老師、家長等群體的大規(guī)模抽樣調(diào)查和座談,結(jié)果不容樂觀:我省未能形成系統(tǒng)的未成年人安全自護教育體系,未成年人掌握自護知識及能力狀況差異較大;未成年人未能形成自護習慣及本能。為此建議:1.發(fā)揮政府主導作用。加強自護教育頂層設計,從制度上確保自護教育的順利實施。加強未成年人自護教育涉及的多個部門的統(tǒng)籌聯(lián)動,定期溝通、交流信息、形成合力。2.健全學校自護教育體系,加強自護教育大綱編制,在學校教育中規(guī)劃安全課程的設置,使安全教育具有系統(tǒng)性、持久性和目的性。3.構(gòu)建社會化自護關(guān)愛體系。4.營造良好的宣傳輿論氛圍。
打造中西部最大臺資集聚城市
羅鷹(代表臺盟湖北省委員會、湖北省臺灣同胞聯(lián)誼會發(fā)言)
武漢在打造成中西部最大臺資集聚城市中,存在著在漢臺資占全國臺資份額偏低、漢臺產(chǎn)業(yè)合作層次較低、投資環(huán)境欠優(yōu)等諸多問題。為此建議:1.不斷深化漢臺產(chǎn)業(yè)合作的重點領(lǐng)域。2.不斷升級漢臺產(chǎn)業(yè)合作模式。3.不斷拓展?jié)h臺產(chǎn)業(yè)合作的經(jīng)濟腹地。應充分發(fā)揮武漢“三區(qū)一園”(武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳家山臺資經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和黃陂臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園)的臺資產(chǎn)業(yè)集聚效應,建設規(guī)模化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)合作基地,形成具有特色的臺資產(chǎn)業(yè)群。4.不斷優(yōu)化漢臺深化產(chǎn)業(yè)合作環(huán)境。5.進一步加強武漢臺資引進工作。6.切實加強武漢臺資企業(yè)發(fā)展的對策研究。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟
江浩(代表省工商聯(lián)發(fā)言)
建議:1.進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,鼓勵引導非公有制企業(yè)做大做強。成立促進湖北省非公有制經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組及辦公室,強化政府的引導和調(diào)節(jié)作用,加大培育非公骨干企業(yè)力度,把加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟與發(fā)展公有制經(jīng)濟放在同等重要戰(zhàn)略地位,實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核。2.進一步放寬市場準入,拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍,鼓勵和引導民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設施、金融服務等領(lǐng)域。3.積極探索混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的新路徑,增強我省經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁。加快推進國有資本按市場規(guī)則從一般競爭性行業(yè)有序退出、合理流動,支持非公有制經(jīng)濟參股政府性投資公司改革試點。
建立差異性考評新模式
尚瑾(民盟襄陽市委員會主委,襄陽市紅十字會專職副會長)
建議將“差異性考評”作為我省地方干部政績考核的新模式,以推動地方揚長避短、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、全面發(fā)展:1.考評對象差異化。摒棄“一刀切”模式,按照不同地區(qū)的主體功能定位實施差別化評價。2.考評內(nèi)容全面化。在政績考評內(nèi)容設置上,要充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求。3.考評方式多元化。增強對地方干部政績考核方式的完整性和系統(tǒng)性,堅持以平時考核、年度考核為基礎(chǔ),以換屆(任期)考察、任職考察為重點,及時推進干部考核評價制度改革。4.考評結(jié)果規(guī)范化。考評結(jié)束后,根據(jù)相關(guān)結(jié)果,綜合分析該干部履行崗位職責情況,提出評價意見,并以此作為其任用、獎懲、升遷的重要依據(jù)。
做好宗教工作促進社會和諧
釋心繼(省佛教協(xié)會副會長,荊州市佛教協(xié)會會長,章華寺方丈)
妥善處理好宗教與社會主義社會的關(guān)系,促進宗教與社會的和諧發(fā)展,是構(gòu)建社會主義和諧社會系統(tǒng)工程的重要組成部分。要認真貫徹落實黨的宗教政策,加強宗教團體自身建設,充分調(diào)動宗教界人士和廣大信教群眾的積極性。四點建議1.切實解決愛國宗教團體辦公經(jīng)費和宗教教職人員社會養(yǎng)老保險問題。2.著力落實宗教界房地產(chǎn)的歷史遺留問題,維護宗教界的合法權(quán)益。3.大力培養(yǎng)和培訓宗教工作“三支隊伍”,提高各級黨政領(lǐng)導干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部、宗教界人士這三支隊伍的綜合素質(zhì)和能力。4.積極推進宗教文化的對外交流,支持宗教界人士加強與海外華人華僑、臺灣同胞和港澳同胞的交流。
打造湖北社?!吧壈妗?BR>溫興生(省人力資源和社會保障廳副廳長、黨組副書記,
省公務員局黨組書記、副局長)
深化我省社會保險領(lǐng)域改革建議:“補短板”,就是推動社會保險從制度全覆蓋到人口全覆蓋,使養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋全體公民,失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋全體職業(yè)人群?!白匪健保褪橇?017年前社會保險待遇水平趕上全國平均水平。“迎改革”,就是做好準備迎接國家將要出臺的改革措施。“促公平”,就是更好地發(fā)揮社會保險的再分配調(diào)節(jié)功能,做到制度、權(quán)利、機會公平?!氨3掷m(xù)”,就是確保社會保險制度和基金的可持續(xù)發(fā)展。社會保險工作要做到“四個升級”,即理念定位上從管理者升級到服務者,工作部署上從保任務升級到保滿意,參保擴面上從講數(shù)量升級到重質(zhì)量,經(jīng)辦服務上從粗放式升級到精細化,打造湖北社?!吧壈妗?。