在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局的新形勢下，基層政協(xié)如何提升履職現(xiàn)代化水平，在推動社會主義民主政治進程中發(fā)揮更大作用，是基層政協(xié)組織和政協(xié)工作者常思常做常新的課題。
一、牢固樹立“四觀”，把準履職方向
（一）樹立政治觀。政協(xié)工作是一項政治工作，做好政協(xié)工作必須增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要自覺找準政協(xié)工作的定位，對多黨合作的基本政治制度有總體的把握，對人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用有全面的把握，對政協(xié)履行三大職能有具體的把握，努力做到進取而不盲動，穩(wěn)健而不保守，勇于探索創(chuàng)新又善于穩(wěn)中求進，始終保持政協(xié)工作正確的政治方向。
習近平總書記強調(diào)指出：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。”堅持黨的領(lǐng)導，是做好政協(xié)工作的根本保證。這既是新時期政協(xié)工作的根本要求，更是具有很強實效性的工作方法。到政協(xié)工作以來，我體會最深的，就是政協(xié)工作離不開黨委的重視和支持。竹溪縣委、縣政府領(lǐng)導對政協(xié)工作非常重視和支持，政協(xié)的工作形成了“黨委重視、政府支持、政協(xié)努力、各方配合”的良好格局。在工作中，我們自覺堅持縣委的領(lǐng)導、主動爭取縣委的領(lǐng)導、充分體現(xiàn)縣委的領(lǐng)導。一是堅持做到多請示、多匯報。對重要工作、重要問題、重大活動及時向縣委匯報，聽取縣委的指示，努力做到同縣委保持思想上同心，目標上同向，行動上同步。二是善于領(lǐng)會和把握縣委意圖。每年年初，政協(xié)都主動向縣委匯報新一年工作思路和協(xié)商計劃，同時就縣委、縣政府的重點工作進行對接，主動配合，每年選取3個左右的重點調(diào)研課題進行專題調(diào)研、協(xié)商議政。三是認真執(zhí)行縣委的決策和決定。本著同唱一臺戲、共謀一盤棋的思想，認真執(zhí)行縣委的決策、支持政府的工作、履行好自己的職能，做到“幫忙不添亂，補位不越位”。
（二）樹立大局觀。大局是一個有機聯(lián)系的整體，由若干局部和要素組成，大局統(tǒng)領(lǐng)局部，局部服從大局。承認大局，服從才有基礎(chǔ)；明晰大局，服務(wù)才有方位。沒有大局意識，視野必然狹窄，境界無從提升，履職難有成效。對政協(xié)而言，黨的工作是全局，政協(xié)工作是局部。人民政協(xié)是為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標服務(wù)的政治組織和民主形式，圍繞中心，服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則，黨委政府的中心工作就是政協(xié)的中心工作，黨委政府部署的中心任務(wù)就是政協(xié)的中心任務(wù)。政協(xié)要樹立全局意識，善于把局部工作提到全局中來考慮、來把握、來推進，始終做到心中有大局，工作謀大局，履職為大局，爭取局部與全局的最佳效應(yīng)。
我們竹溪縣政協(xié)始終根據(jù)縣委縣政府確立的重大發(fā)展目標來統(tǒng)籌政協(xié)工作的布局，找準政協(xié)履職的切入點、共振點和著力點，做到視察調(diào)研在決策部署之前，協(xié)商議政在共識形成之前，民心民聲反映在工作推進之中，真正做到協(xié)商在需要時、議政在關(guān)鍵處。先后承接了縣委交辦的“對接十堰區(qū)域性中心城市建設(shè)”等9個重大課題調(diào)研任務(wù)，完成了縣政府委托的“竹溪蒸盆”等11個課題調(diào)研任務(wù)，就全域旅游、“秦巴片區(qū)扶貧開發(fā)”等課題組織開展專題調(diào)研21次，形成專題調(diào)研報告45篇，縣委縣政府主要領(lǐng)導批示23篇,印發(fā)《領(lǐng)導參考》、《政府參閱件》18期，多數(shù)建議意見轉(zhuǎn)化為縣委縣政府決策部署。
（三）樹立群眾觀。人民政協(xié)為人民是政協(xié)的本質(zhì)要求，履職為民是政協(xié)委員的崇高使命。人民政協(xié)是發(fā)揚人民民主、聯(lián)系各界群眾的一個重要組織。群眾路線是黨的生命線，更是人民政協(xié)的生命線。
政協(xié)群眾工作怎么做？有的同志說，我們天天都在做群眾工作，與群眾天天都在商量溝通。習近平總書記提出與群眾有事好商量。商量，顧名思義，就是多交換意見，在一起商討的意思。毛澤東主席說過：“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個商量政府”。周恩來總理也說過：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要在于事前的協(xié)商和反復的討論?！比嗣翊蟊姷氖赂嗣翊蟊娚塘浚惺露嗌塘?，遇事多商量，是哪階層的事與哪個階層商量，是哪個群體的事就與哪個群體商量，是哪個戰(zhàn)線的事就與哪個戰(zhàn)線商量。而且強調(diào)了政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道。幾代領(lǐng)導人對協(xié)商的問題看的非常重。我們的民主關(guān)鍵體現(xiàn)在表決之前的協(xié)商過程，協(xié)商過程就是民主過程，討論過程也是民主過程，每個環(huán)節(jié)的商量都是推行民主、落實民主，是人民群眾當家作主的具體表現(xiàn)形式。所以，政協(xié)群眾工作怎么做，重點就是解決看法問題、說法問題和想法問題，最終要達到表里如一，形成共識，擁護共產(chǎn)黨，擁護黨中央，擁護黨委的決策，擁護政府的施政。一要解決看法的問題。政協(xié)要把黨的政策主張，政府的主張要宣傳下去，讓廣大群眾正確看待黨委政府的決定；要把群眾的意見收集起來，綜合有哪些疑難問題，哪些地方想不通，為什么看法不一致等，在分析的基礎(chǔ)上，向群眾講述清楚、解釋明白，最終形成看法一致。二要解決說法的問題。對待同一個問題，不同的人有不同的說法，關(guān)鍵的是要引導好，最終形成一個口徑、一個說法。政協(xié)不要人云亦云，說泄氣話，不利于工作，不利于團結(jié)，不利于發(fā)展，要形成一致的說法、一致的意見。三要解決想法問題。人各有各的想法，但為了共同的利益，我們要形成一個共同的想法，就是“心往一處想，勁往一處使”，齊心協(xié)力干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展。我們在西關(guān)街棚戶區(qū)改造、東城新區(qū)建設(shè)、谷竹高速等重點工程項目建設(shè)過程中，縣政協(xié)在調(diào)研中宣傳縣委縣政府的決策，在座談中與社會各界溝通思想，在化解矛盾中當好人民群眾代言人，極力消除誤解、增進理解。
（四）樹立作為觀。地位與作為，兩者相輔相成，相互促進。一方面，政協(xié)的地位是法定的，是其他任何組織所不可替代的。政協(xié)的地位作用，如同象棋里的“士”，足不出中宮，總在老帥左右，雖不似車、馬、炮縱橫天下，也不像兵、卒勇往直前，卻是御前侍衛(wèi)，關(guān)鍵時刻便挺身而出，力挽狂瀾。說政協(xié)像士，是因為它把各民主黨派、各界人士聯(lián)合起來，緊緊團結(jié)在共產(chǎn)黨的周圍；是因為它與共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共、忠心可嘉；是因為它高舉民主、團結(jié)兩面旗幟，忠實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為中國革命和建設(shè)事業(yè)立下了不朽功勛。所以，當政協(xié)人很崇高，做政協(xié)事很重要。另一方面，政協(xié)的地位又取決于自身的作為。政協(xié)的位子不是等來的，威信不是爭來的，待遇不是要來的，而是要靠我們干出來的，要以作為來體現(xiàn)地位、證明地位。
二、正確理解“四權(quán)”，切實履職盡責
（一）依章獲得知情權(quán)。知情才能參政，參政才能議政。人民政協(xié)章程、《中共中央關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《中共中央辦公廳關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》等文件對知情明政作出了明確規(guī)定。一是通過會議獲得知情權(quán)。政協(xié)全會、常委會、主席會，四家領(lǐng)導聯(lián)席會、政府政協(xié)聯(lián)席會、情況通報會、民意懇談會、聽證會、咨詢論證會。二是通過政協(xié)活動獲得知情權(quán)。走訪委員、視察調(diào)研、協(xié)商議政、提交提案、反映社情民意信息。三是通過新媒體活動獲得知情權(quán)。四是通過交流學習獲得知情權(quán)。主要是印發(fā)學習資料、舉辦形勢報告會、情況通報會、委員培訓會、學習交流會、政協(xié)理論研討會等形式。
我們竹溪政協(xié)在知情明政方面主要做了以下工作：一是抓學習培訓。先后組織舉辦了黨的政策理論及政協(xié)知識、法律法規(guī)知識、綠色發(fā)展理念及實用技術(shù)等6期委員培訓班，提升了政協(xié)委員調(diào)查研究、分析問題、參政議政、咨政建言、獻計獻策能力。二是抓聯(lián)絡(luò)服務(wù)。堅持主席會議成員聯(lián)系政協(xié)常委、政協(xié)常委聯(lián)系界別委員、政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾的“三聯(lián)”制度，政協(xié)領(lǐng)導每年全面走訪一次委員，對委員反映的問題進行梳理反饋，做到委員有呼聲，政協(xié)有回應(yīng)。三是抓規(guī)范管理。著重抓好學習培訓、進出程序、開展活動、考勤制度、考核考評、履職述職等管理活動，健全履職檔案，堅持每年對委員參加會議、參與活動、提交提案、反映社情民意等情況進行一次書面通報。四是抓界別建設(shè)。在原15個界別的基礎(chǔ)上，增設(shè)新型創(chuàng)業(yè)人士界。通過界別座談會、界別委員走訪約談、界別調(diào)研視察、界別委員提案和大會發(fā)言等多種形式，表達各界群眾的參政愿望與合理訴求。五是抓網(wǎng)絡(luò)互動。改版了竹溪政協(xié)網(wǎng)，新建了“提案、社情民意信息報送系統(tǒng)”、“政協(xié)主席電子信箱”、“委員風采”等欄目，通過網(wǎng)絡(luò)平臺與委員開展信息交流，及時梳理反饋委員意見建議。在縣內(nèi)媒體開辦了“精準脫貧·政協(xié)委員在行動”專題欄目，組織社會各界人士頌典型、開良方，起到了“增進共識、聚集合力、推動工作”的作用。
（二）為民取得監(jiān)督權(quán)。民主監(jiān)督是人民政協(xié)的重要職能，是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進行的監(jiān)督，是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，其實質(zhì)是“擴大的民主”，是非權(quán)力性監(jiān)督。政協(xié)開展民主監(jiān)督活動，是政協(xié)服務(wù)中心、履職為民的實際行動，是踐行群眾路線、維護群眾利益的生動實踐。因此，政協(xié)開展民主監(jiān)督，要把人民性放在第一位，將從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點，做到心里裝著群眾、工作依靠群眾、努力造福群眾。
我們竹溪政協(xié)在開展民主監(jiān)督工作中，堅持“以黨政需要的、社會關(guān)注的、群眾關(guān)心的”為工作重點，以“群眾滿意不滿意、高興不高興、幸福不幸?！睘楣ぷ鳂藴?，積極探索視察監(jiān)督、特邀監(jiān)督、協(xié)商監(jiān)督、評議監(jiān)督等靈活多樣的民主監(jiān)督形式，建民生之言，謀民生之利，解民生之憂。一是開展民主監(jiān)督察民情。緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障、出行暢通、食品藥品安全、縣城水源區(qū)保護、退耕還林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、殯葬改革等問題，組織開展專題視察，讓委員在一線發(fā)現(xiàn)問題，在現(xiàn)場提出建議意見，推動了群眾反映的教育均衡發(fā)展、文化“三館”建設(shè)、城鄉(xiāng)公交車、背街小巷硬化靚化美化等多項問題得到初步解決。二是強化提案工作重民生。縣政協(xié)以提案工作為抓手，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。不斷完善提案督辦工作機制，實行“四改”辦理提案，即由縣直部門牽頭承辦改為縣政府分管縣長領(lǐng)辦提案，由事后與提案人溝通辦理情況改為提案人全程參與提案辦理，由承辦單位關(guān)門辦理改為公開承諾陽光辦理，由政協(xié)主導督辦提案改為政府政協(xié)聯(lián)合督辦重點提案，極大的提高了提案辦理落實率。縣中醫(yī)院遷建、新建長安學校、農(nóng)貿(mào)市場改造升級等一批事關(guān)民生的提案得到了很好辦理，深受社會各界好評。三是反映社情民意訴民怨。采取定向約談、走訪委員、視察調(diào)研、深入界別群眾、網(wǎng)絡(luò)互動交流等辦法，使廣大政協(xié)委員知民情、報民憂，較好的發(fā)揮了社情民意信息“直通車”作用。2012年以來，共向省、市政協(xié)和縣委縣政府報送社情民意信息90多條，其中“貧困山區(qū)農(nóng)村中小學校撤并不能一刀切”、“山區(qū)烤煙生產(chǎn)應(yīng)推廣以煤代柴節(jié)能新模式”、“新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)注重傳統(tǒng)村落保護”等信息得到省、市主要領(lǐng)導的批示，引起了有關(guān)部門的高度重視，促進了相關(guān)工作落實。四是通過省市政協(xié)平臺傳遞民聲。注重利用省、市政協(xié)全會平臺，積極為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展爭取政策、贏得支持，“加強生物多樣性保護”、“打破農(nóng)民工參保區(qū)域壁壘”、“秦巴片區(qū)交通扶貧”等引起省級層面高度關(guān)注。
（三）履職謀得話語權(quán)。政協(xié)話語權(quán)是憲法和政協(xié)章程賦予政協(xié)組織和政協(xié)委員的民主權(quán)利，是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的綜合體現(xiàn)。政協(xié)話語權(quán)渠道暢通，影響力大，不可替代。
我認為，要用好政協(xié)話語權(quán)，要走出“三個誤區(qū)”。一是要走出“說了也白說”的誤區(qū)。在社會上和政協(xié)內(nèi)部，流傳著這樣的順口溜：“政協(xié)就是說，不說白不說，說了也白說，白說還要說”。但我們必須明白，政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織要真正做到“有用、有大用、有不可或缺的作用”，關(guān)鍵要用好政協(xié)的話語權(quán)，這是政協(xié)最大的政治權(quán)利，也是最大的政治責任。在政協(xié)，不說話是失職，說假話是瀆職，說真話、說實話、說有用的話才是履職。二是要走出“人微言輕”的誤區(qū)。有人說，政協(xié)無職無權(quán)，說話不起作用。但我認為，話語權(quán)不在于職位、身份，而在于說話的分量，正所謂“言微人輕”。政協(xié)委員用好話語權(quán)要突出“準、深、實、精”四個字。“準”即選題要準。選題不在多而在精，不求全而求高。要做到有限范圍，凝練主題，突出重點，善于從大局出發(fā)判斷問題、選定議題?！吧睢奔凑{(diào)研要深。調(diào)查研究的深度，決定著調(diào)研報告和提案的深度，決定著它們的價值和作用。要深入調(diào)查，厚積薄發(fā)，注重了解深層次的問題，通過全面透徹的分析和提煉，把問題談深刻、談透徹、談明白?！皩崱奔磧?nèi)容要實。要充分占有事實材料，核準情況數(shù)據(jù)，弄清來龍去脈，真實反映事物的本來面目，避免只顧一點、言過其實、以偏概全和即興之作，克服單憑主觀想象來提建議和意見的做法?！熬奔促|(zhì)量要精。要以出精品為要求，以立論為標準，以進入決策為目標，力求使每項活動都能做精、做深，使每一條建議和意見都能出彩、叫好，靠高質(zhì)量的建議和意見贏得黨委政府的重視。三是要走出“說實話得罪人”的誤區(qū)。政協(xié)委員說真話要有坦蕩無私、忠誠無畏的膽魄，說有用的話要有謀略超群、睿智卓越的見識，既不能有膽無識敢而妄言，也不能有識無膽怯而不言。要有“安得廣夏千萬間、天下寒士俱歡顏”的為民情懷，要有“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”“天下興亡、匹夫有責”的政治擔當，真正做到言為民建，策為民獻，利為民謀。這樣的話語權(quán)必然贏得人民群眾“點贊”。
（四）主動贏得參與權(quán)。
主動工作與被動工作是兩個截然不同的思想，可以說是兩個相對的思想。不同的思想會帶給你不同的世界，一個是充滿希望的快樂的世界，一個是充滿憂傷的悲傷的世界。
政協(xié)履行職能主要體現(xiàn)為建言獻策、民主監(jiān)督，著力點在“議”。政協(xié)工作的特點是務(wù)虛，是人找事，而不是事找人，動嘴的時候多，動手的時候少。為此，李瑞環(huán)擔任全國政協(xié)主席時，給政協(xié)工作提出了“三不”的要求：盡職不越位，幫忙不添亂，切實不表面。政協(xié)工作要由虛變實，就要主動找事做，而不是等事做。為此，我們在政協(xié)工作力促“五個轉(zhuǎn)變”，即：思想上從獻計獻策向獻計出力轉(zhuǎn)變，履職上從只說不做向謀事干事成事轉(zhuǎn)變，作風上“從邁方步走八字”向駐鄉(xiāng)聯(lián)企牽頭重點工程項目轉(zhuǎn)變，工作重點上從做好委員工作向全體委員做好群眾工作轉(zhuǎn)變，委員從榮譽向責任轉(zhuǎn)變，充當好經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，社會和諧穩(wěn)定的“減壓閥”。一是主動參與中心工作。準確把握政協(xié)工作角色定位，縣政協(xié)領(lǐng)導主動投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，人人聯(lián)系重點項目，時時聚焦經(jīng)濟發(fā)展，全力協(xié)助縣委縣政府做好精準扶貧、新“三萬”、竹房城鎮(zhèn)帶、征地拆遷、工程協(xié)調(diào)等工作。二是主動開展聯(lián)誼招商?？h政協(xié)通過召開座談會、集中走訪、牽線搭橋、推介項目、鼓勵回歸創(chuàng)業(yè)等方式，激勵委員以鄉(xiāng)情招商、以友情招商、以親情招商，引進了生物醫(yī)藥、旅游開發(fā)、酒類灌裝、光電產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、畜牧養(yǎng)殖、珍稀苗木等項目落戶竹溪。三是積極參與精準扶貧。2012年以來，我們在全體委員中組織開展“1121”扶貧幫困活動，200多名委員按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)富口袋、捐資助學富后代、科技培訓富腦袋、綠滿家園富生態(tài)”的思路，著力在富民產(chǎn)業(yè)培育、增加就業(yè)崗位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面真幫真扶?；顒娱_展以來，累計籌措資金物資500多萬元，幫助貧困對象解決實際問題260多件，資助困難學生70名，促使200余戶幫扶對象建立了穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè)，住上了磚木或磚混結(jié)構(gòu)的小康房。十屆政協(xié)又在全體委員中組織開展“123愛心接力助脫貧”活動，即與100名留守老人兒童建立親情關(guān)系，包聯(lián)200戶貧困和殘疾家庭如期脫貧，資助300名貧困大學生完成學業(yè)。
三、堅持“八字要訣”，增強履職實效
通過五年多的履職實踐，我認為做好政協(xié)工作，要圍繞“學習、創(chuàng)新、盡責、奉獻”這八個字做足、做細、做精文章。
（一）做足學習這門功課。學習是立身之本，謀事之基，成事之道。學習是人的第一智慧、第一能力、第一長處，是一個人的真正看家本領(lǐng)。學習不行，一事無成；學習精通，事業(yè)成功。毛澤東主席曾經(jīng)說過：“飯可以一日不吃，覺可以一日不睡，書不可以一日不讀。有了學問，好比站在高山上，可以看到很多很遠的東西。沒有學問，好像暗溝里走路，摸索不著，那會苦煞人。”一是圍繞提升“四大能力”學。我們堅持每次召開黨組會、主席會、常委會，都安排一個學習主題，系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話、《黨章》、政協(xié)章程、政協(xié)理論及法規(guī)知識，邀請專家學者對全體政協(xié)委員進行了中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神專題培訓輔導，教育引導廣大政協(xié)委員切實增強“四個意識”，更加自覺地增強“四個自信”,不斷提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。二是圍繞更新知識結(jié)構(gòu)學。知識信息時代，需要政協(xié)學的東西太多太多。黨政工作推動到哪里，我們就必須跟進到哪里，群眾訴求反映什么，我們就要關(guān)注什么。真可謂“三天不學習，協(xié)商就無力”。三是圍繞協(xié)商議題專題學。我們在開展調(diào)研、視察、提案、監(jiān)督、評議前，要廣泛收集課題涉及的相關(guān)資料，專門學習議題所涵蓋的內(nèi)容，熟悉掌握相關(guān)的法規(guī)政策和工作動態(tài)等，做到功課到位，準備充分。同時還要主動向群眾學，向?qū)嵺`學，向行業(yè)部門學，向?qū)＜覍W者學。學深學透議題內(nèi)容，增強協(xié)商的針對性和實效性。
（二）做好創(chuàng)新這篇文章。習近平總書記指出：“人民政協(xié)要適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅持改革創(chuàng)新精神，推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現(xiàn)廣泛有效的人民民主?！闭f(xié)工作有創(chuàng)新才有閃光點，有閃光點才有知名度，有知名度才有影響力。
一是在思想觀念上創(chuàng)新。九屆政協(xié)要著力把縣政協(xié)建成縣委縣政府重大決策的參謀部，縣委縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的結(jié)合部，縣委縣政府重點工作推進的民主監(jiān)督部，社會各界有識之士的建言獻策部，全體政協(xié)委員履職盡責的后勤保障部?！拔宀俊苯ㄔO(shè)要義是把政協(xié)工作擺在全縣工作大格局中來謀劃，把工作的著眼點放在支持縣委各項重大決策的貫徹落實上，把履職的著力點放在協(xié)助政府各項中心工作的實施上，把服務(wù)的著重點放在關(guān)注和改善民生上，竭力做的與縣委縣政府同向同行、同心同德。
二是在制度建設(shè)上創(chuàng)新?？h政協(xié)堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，先后制定了《主席會議議事規(guī)則》、《政協(xié)常委會會議議事規(guī)則》等議事規(guī)則；在全市率先制定出臺了《政協(xié)竹溪縣委員會協(xié)商民主工作規(guī)程（試行）》、《關(guān)于開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商的實施意見》等協(xié)商民主制度；創(chuàng)造性的制定了《縣政協(xié)委員管理辦法》、《政協(xié)竹溪縣委員會述職報告制度》等管理制度；建立和完善了《縣政協(xié)下基層聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《縣政協(xié)重大決策征求公眾意見制度》等群眾工作制度。通過5年的艱辛探索和努力，形成了科學完備、務(wù)實管用的制度體系，推進了協(xié)商民主建設(shè)健康有序發(fā)展。
三是在工作方法上創(chuàng)新。我縣政協(xié)“三真、四結(jié)合、五定、六步流程”精準辦理提案等創(chuàng)新作法在全省推廣；推行政協(xié)委員向常委會述職報告工作開縣級政協(xié)先河；增設(shè)新型創(chuàng)業(yè)人士界，經(jīng)常開展走訪聯(lián)誼活動，為推動回歸創(chuàng)業(yè)、助力精準脫貧發(fā)揮了重要作用。
四是在協(xié)商民主上創(chuàng)新。縣政協(xié)順應(yīng)時代要求，著力發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，在搭建平臺、增進共識、凝聚力量上開展了卓有成效的實踐，積極拓展協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商載體、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效，形成了以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會會議為重點、以界別協(xié)商和對口協(xié)商為平臺的協(xié)商議政新格局，探索推行的“三聯(lián)合、四協(xié)同、五雙向”協(xié)商新模式，成為可復制、可借鑒的工作經(jīng)驗，得到省、市政協(xié)充分肯定。2015年以來，省政協(xié)先后3次邀請我縣就推進“基層協(xié)商民主工作實踐”在全省性會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言,新華社以《竹溪縣構(gòu)建議政成果轉(zhuǎn)化運用“綠色通道”》為題發(fā)通稿推介了我縣的經(jīng)典作法。
(三)把牢盡責這一要旨。履職才能有為，盡責才能有位。我們要求全體政協(xié)委員要以飽滿的政治熱情，負責任的工作態(tài)度，昂揚的精神狀態(tài)，嚴謹?shù)木礃I(yè)精神投入到政協(xié)工作中，不能把政協(xié)當成長者機關(guān)、養(yǎng)老機關(guān)、玩味機關(guān)、養(yǎng)生機關(guān)。按照“三嚴三實”要求，堅持做到“五個堅決反對”，即堅決反對不守政治紀律和政治規(guī)矩、放松廉政要求，視政協(xié)為“避風港”的庸腐作風；堅決反對麻木不仁，甘當“公堂木偶”，視政協(xié)為“休養(yǎng)所”的懶政作風；堅持反對“高高在上、作風漂浮”，視政協(xié)為“貴族院”的官僚作風；堅決反對只圖委員虛名、不求為民履職，視政協(xié)為“名利場”的虛榮作風；堅決反對“無所作為、虛度年華”，視政協(xié)為“終點站”的消極作風。在履職盡責過程中，一是勇于擔當推動改革的責任，切實做到站位高遠不落伍；二是勇于擔當促進發(fā)展的責任，切實做到服務(wù)大局不偏離；三是勇于擔當履職為民的責任，切實做到守土有責不失職；四歲勇于擔當委員的主體責任，切實做到知行合一不懈怠。
（四）保持奉獻這一品格。使命因擔當而光榮，履職因有為而精彩。一是保持良好的工作狀態(tài)。我過去主要在黨委、政府工作，到政協(xié)工作，同樣是組織上的關(guān)心和信任。進了政協(xié)門，就要當好政協(xié)人、做好政協(xié)事、說好政協(xié)話。首先要淡出決策者與指揮者的身份。如果身份不轉(zhuǎn)換，就會與政協(xié)工作格格不入，心入不了政協(xié)。不要老想過去怎么樣，應(yīng)該多想現(xiàn)在怎么辦，自覺做到不越位、不錯位、不缺位。其次要淡化權(quán)欲。領(lǐng)導干部是人民的公仆，手中的權(quán)力是為人民服務(wù)的。到政協(xié)工作后要適應(yīng)政協(xié)的“軟權(quán)力”，淡化黨委、政府的“硬權(quán)力”。其三要融入政協(xié)。以“禪”的心態(tài)，把不忙不閑的工作做的有聲有色，把不咸不淡的生活過的有滋有味。二是默默無聞工作贏得黨委政府理解和支持，甘當鋪路石、減壓閥，甘做幕后英雄。始終堅持低調(diào)做事，誠實做人，“俏也不爭春”，以實實在在的履職成效為縣委分憂、為政府解難。由此，縣委縣政府對政協(xié)工作支持力度空前，主要體現(xiàn)在“五個著力”，即著力加強對政協(xié)工作的考核檢查?？h委縣政府將政協(xié)工作納入全縣各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核體系，與全縣中心工作同安排、同檢查、同督辦；著力解決政協(xié)機關(guān)編制職數(shù)問題?？h政府召開編委會，落實政協(xié)辦公室“一正三副”、專委會“一正一副”干部職數(shù)；著力加強政協(xié)干部隊伍建設(shè)。近三年縣委遴選10名歷經(jīng)多崗鍛煉的優(yōu)秀干部到政協(xié)擔任辦委主任，選拔交流9名政協(xié)干部到黨政部門擔任領(lǐng)導職務(wù)；著力加強政協(xié)委員履職能力建設(shè)。在政協(xié)換屆時，對委員的提名、醞釀、協(xié)商、確定，縣委尊重政協(xié)黨組意見，按照委員結(jié)構(gòu)原則提出指導意見，保證了委員隊伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)化；著力解決政協(xié)工作經(jīng)費?？h政府在財政預算中逐年提高政協(xié)委員工作經(jīng)費和活動經(jīng)費標準，將政協(xié)專門委員會工作經(jīng)費、文史資料經(jīng)費納入財政預算，為政協(xié)履職盡責提供充足的經(jīng)費保障。三是不斗氣、不斗爭、不斗狠。晚清圣賢曾國藩說道：“好勝人者，必無勝人處；能勝人，自不居勝?！币馑季褪钦f，喜歡爭強好勝的人，肯定沒有什么真正比人強的本事，就算勝了別人，自然也算不上勝利?！安欢窔狻本褪且３趾B(yǎng)心態(tài)，用平和、淡泊、知足和敬畏之心對待“名、利、位、權(quán)”，用珍惜、感恩和進取之心對事業(yè)、對組織、對群眾，始終保持心境淡定、心態(tài)平和?！安欢窢帯贝罅霌P政協(xié)“和合”文化，堅持講團結(jié)、重和諧、善協(xié)商、會兼容，提倡熱烈而不對立、真誠而不敷衍、尖銳而不極端的討論發(fā)言，做到講“看齊話”、不講“糊涂話”，講“統(tǒng)戰(zhàn)話”、不講“對立話”，講“包容話”、不講“偏激話”，講“界別話”、不講“私心話”，講“協(xié)商話”、不講“拍板話”?！安欢泛荨?，就是不與黨委政府爭權(quán)，不與職能部門“扳手腕”，不因一時一事逞強斗狠。
（竹溪縣政協(xié)主席 尹熙祥 供稿）
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