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加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè) 發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

2025-06-03 16:31:04   來源:《湖北政協(xié)》雜志2025年第2期   作者:全得勝  

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政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)工作的主體，影響大、榮譽(yù)高、責(zé)任重。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，指出“建設(shè)一支懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的政協(xié)委員隊(duì)伍，是人民政協(xié)高質(zhì)量履職的重要保障”，強(qiáng)調(diào)政協(xié)委員要“強(qiáng)化使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線的具體實(shí)踐”，為新時(shí)代人民政協(xié)加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。如何貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是各級(jí)政協(xié)必須回答好的重要課題。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)揮政協(xié)委員主體作用的必要性

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是人民政協(xié)履行職能和實(shí)現(xiàn)功能的依托，其主體作用的充分發(fā)揮是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必然要求。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中指出：“人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，具有鮮明中國(guó)特色和顯著政治優(yōu)勢(shì)，是科學(xué)、有效、管用的制度安排，在人類政治制度發(fā)展史上具有獨(dú)特政治價(jià)值?！眻?jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色。政協(xié)委員是社會(huì)各界的代表人士，代表其所在的黨派、團(tuán)體、民族、階層參加政協(xié)組織，參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)。在履行職能工作中充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，可以有效促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作，更好推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是發(fā)揮界別特色優(yōu)勢(shì)的必然要求。人民政協(xié)界別是擴(kuò)大公民有序政治參與、實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要方式。正由于人民政協(xié)界別的特色優(yōu)勢(shì)，政協(xié)委員可以從界別群眾代表的角度發(fā)現(xiàn)問題、反映情況、提出訴求。通過開展廣泛深入的界別協(xié)商、界別提案、界別反映社情民意信息以及界別視察、界別調(diào)研等活動(dòng)，可以使界別群眾中分散的、零碎的意見建議得到系統(tǒng)的、綜合的表達(dá)，可以廣泛吸納社會(huì)各方面人士的智慧，充分發(fā)揮各界別專業(yè)人才的智力優(yōu)勢(shì)，以專家視角分析問題、提出建議，從而增強(qiáng)協(xié)商建言的專業(yè)性和靶向性，確保參政參到點(diǎn)子上、議政議在關(guān)鍵處。

發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，是聯(lián)系服務(wù)群眾、助推基層社會(huì)治理的必然要求。群眾路線是黨的生命線，也是人民政協(xié)的生命線。特別是在市縣政協(xié)，政協(xié)委員直接面對(duì)群眾開展工作，充分發(fā)揮政協(xié)委員與各界群眾關(guān)系密切的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，能夠更好地把黨的主張變成社會(huì)各界的共識(shí)，使有識(shí)之士的真知灼見變成黨政科學(xué)民主決策的重要民意參考。政協(xié)委員充分發(fā)揮主體作用，深入基層、深入群眾，為群眾釋疑解惑、排憂解難、多辦實(shí)事，才能切實(shí)做到履職為民、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展。

二、著力發(fā)揮政協(xié)委員主體作用

近年來，十堰市政協(xié)聚焦履職為民目標(biāo)要求，以“四個(gè)一”活動(dòng)為抓手，積極探索有效形式和路徑，通過建強(qiáng)履職鏈條、做實(shí)委員下沉、創(chuàng)新工作機(jī)制，促進(jìn)委員主體作用充分發(fā)揮，切實(shí)把履職觸角延伸到基層群眾之中，把“委員作業(yè)”寫在基層群眾心坎里。實(shí)踐啟示，應(yīng)著力加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮委員主體作用，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是在增強(qiáng)委員履職意識(shí)上著力。政協(xié)委員是黨委、政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，體現(xiàn)了各界人民群眾的信任，寄托著各界人民群眾的期盼。要把好委員入口關(guān)，把那些既有較強(qiáng)代表性、較高知名度又熱心政協(xié)工作、熱愛政協(xié)事業(yè)，既政治可靠又有很強(qiáng)參政議政能力的人士吸收到政協(xié)組織中，使廣大委員認(rèn)識(shí)到政協(xié)委員是榮譽(yù)更是責(zé)任，當(dāng)上委員不容易，當(dāng)好委員更不易，要強(qiáng)化責(zé)任感使命感，更加積極主動(dòng)地履職為民、發(fā)揮作用。

二是在提高委員履職能力上著力。政協(xié)委員的履職能力水平，不僅影響著委員作用的發(fā)揮，而且關(guān)系著政協(xié)整體工作質(zhì)量。為此，要把政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作來抓，常態(tài)化開展委員理論學(xué)習(xí)和政治培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)輔導(dǎo)、舉辦專題講座、開展研討交流等多種形式，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)委員的培訓(xùn)和教育。特別要加強(qiáng)人民政協(xié)理論、政黨理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論等方面的培訓(xùn)和履職能力培訓(xùn)，引導(dǎo)委員準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，牢固樹立“有為才有位、有位須有為”的觀念，進(jìn)一步提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，切實(shí)做到“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”。

三是在優(yōu)化委員履職環(huán)境上著力。發(fā)揮專（工）委基礎(chǔ)作用，依托專（工）委的組織優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)平臺(tái)，建立常態(tài)化履職形式和方式，協(xié)調(diào)有序地開展活動(dòng)。重視發(fā)揮界別作用，組織開展形式多樣的界別活動(dòng)，由界別根據(jù)自身特點(diǎn)以及關(guān)注的熱點(diǎn)問題，自選主題并圍繞主題開展活動(dòng)，提升界別工作的組織化程度。拓展政協(xié)委員活動(dòng)渠道，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，完善民意懇談會(huì)、社情民意聯(lián)絡(luò)站、委員工作室等載體，增進(jìn)與群眾的距離，使政協(xié)委員成為黨委、政府和基層群眾之間的“連心橋”，提升政協(xié)工作向基層延伸質(zhì)效。

四是在深化委員服務(wù)管理上著力。建立硬性指標(biāo)，不斷完善委員履職考核指標(biāo)體系，建立委員履職檔案，對(duì)委員履職情況進(jìn)行記錄考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年度予以通報(bào)；完善激勵(lì)機(jī)制，采取評(píng)選優(yōu)秀提案、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、優(yōu)秀社情民意信息以及優(yōu)秀政協(xié)委員等形式，表彰先進(jìn)、樹立榜樣，激發(fā)委員發(fā)揮主體作用的積極性、主動(dòng)性。加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，建立政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪、接待、慰問委員等機(jī)制，健全政協(xié)主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾、專委會(huì)聯(lián)系委員活動(dòng)小組制度，不斷加強(qiáng)政協(xié)組織與政協(xié)委員的聯(lián)系溝通，凝聚力量，形成整體推動(dòng)工作的合力。

（作者系十堰市政協(xié)研究室副主任）