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反映社情民意   做好參政議政

2014-09-15 00:54:13  

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民建湖北省委員會

    一、建立健全反映社情民意工作的機(jī)制與模式
    反映社情民意是民主黨派的基本職能和政治責(zé)任，也是民建湖北省委員會的重要工作。這項(xiàng)工作怎么進(jìn)行？我們認(rèn)真摸索，通過近十年的實(shí)踐，現(xiàn)在已經(jīng)形成了民建省委反映社情民意的工作機(jī)制和模式。這個(gè)機(jī)制與模式簡要地說就是一支隊(duì)伍；兩個(gè)層面；三個(gè)重點(diǎn)；四級課題。

    一支隊(duì)伍。主要有五部分人組成，一是民建省直專委會中的專家學(xué)者；二是民建會員骨干成員；三是信息員隊(duì)伍，現(xiàn)已發(fā)展60人，計(jì)劃發(fā)展到100人；四是民建專干中的部分干部；五是民建界別的各級人大代表、政協(xié)委員等人士。這支隊(duì)伍的基本特征是：穩(wěn)定性較好，參政議政水平較高，調(diào)研成績突出，有參政議政的熱情和能力。這支隊(duì)伍是我們的基本力量，也是我們的基本財(cái)富。

    兩個(gè)層面。反映社情民意工作圍繞兩個(gè)層面來進(jìn)行。一是民建省委會機(jī)關(guān)、省直專委會這一層面，主要負(fù)責(zé)中央、省一級的參政議政工作，承擔(dān)中央、省級的調(diào)研任務(wù)，側(cè)重于在參政議政方面創(chuàng)品牌、樹形象、出佳績。二是市級組織及各基層組織這一層面，通過這一層面，民建省委會搞好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、合作等方面的工作，其工作重心是充分調(diào)動(dòng)各級民建會組織的參政議政積極性，不斷提高參政議政的整體水平。

    三個(gè)重點(diǎn)。一是圍繞提案議案反映社情民意，全國兩會、全省兩會，我們民建省委都要提交集體提案，民建是政協(xié)組成單位之一，集體提案的多少好壞優(yōu)劣，直接關(guān)系到民建參政黨的地位和影響。政協(xié)也是根據(jù)集體提案的質(zhì)量來評價(jià)我們的工作的，所以，做好集體提案的調(diào)研、整理、評選、報(bào)送，圍繞提案議案的要求與重點(diǎn)反映社情民意，是我們的重點(diǎn)之一。二是反映社情民意要圍繞中心，服務(wù)大局。近五年來，我們把反映社情民意工作當(dāng)作一件大事來抓，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的中心，服務(wù)大局。從2004年到現(xiàn)在，我們在民建中央、全國政協(xié)、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部共獲獎(jiǎng)8次，其中一等獎(jiǎng)三次，省領(lǐng)導(dǎo)批示信息16篇，中央領(lǐng)導(dǎo)批示3篇，中央部委網(wǎng)站采用5篇，產(chǎn)生了良好的效果，受到廣泛好評。三是專題調(diào)研社情民意，根據(jù)中央、省委、省政府、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，我們每年開展20多次專題調(diào)研，其中主要圍繞民建中央的春秋兩季調(diào)研課題選題，每年10個(gè)專題；省政協(xié)常委會的專題發(fā)言，每年5個(gè)專題；省委統(tǒng)戰(zhàn)部雙月座談會，每年5個(gè)專題，共計(jì)20個(gè)專題。

    四級課題。一是中央的春秋課題征選和主席專題反映社情民意，每年大約6－8個(gè)專題；二是通過省委、省政府、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的調(diào)研課題反映社情民意，每年完成1－2個(gè)；三是通過民建省委的課題反映社情民意，從今年開始實(shí)行招標(biāo)，分為10個(gè)招標(biāo)課題和10個(gè)指定完成課題，以后根據(jù)情況逐年增加；四是通過基層組織課題反映社情民意，這一工作安排在明年進(jìn)行，采取民建省委定題，協(xié)作調(diào)研、成果共享，予以適當(dāng)資助等形式進(jìn)行。

    二、開展反映社情民意工作的幾點(diǎn)體會
    反映社情民意是參政黨發(fā)揮參政議政作用的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，對此，全國政協(xié)、民建中央專門印發(fā)文件，民建省委會也發(fā)了文，做出了規(guī)定。通過長期摸索，就如何通過反映社情民意做好參政議政工作，有如下體會：

    1、在中央重大方針政策出臺后，國內(nèi)外重大事件發(fā)生之后，對人民群眾的普遍反映，代表人士的意見和獨(dú)到見解、看法要有敏銳的洞察力，及時(shí)調(diào)研挖掘，形成信息迅速上報(bào)。
    2、注意和關(guān)心經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的難題，有創(chuàng)新意義的重要觀點(diǎn)，有對策性思路，及時(shí)調(diào)查，要有憂患意識，要深，要精。
    3、密切關(guān)注可能引起全國連鎖反映的問題，尤其是可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素、經(jīng)濟(jì)損失的情況，一般性問題不必小題大做，要有責(zé)任意識，要細(xì)，要嚴(yán)。
    4、關(guān)注改革開放中的新情況，新問題，新經(jīng)驗(yàn)，尤其是具有典型性的、全國意義的“三新情況”，及時(shí)調(diào)查研究，要有原創(chuàng)意識，要新，要好。
    5、對廣大人民群眾尤其是基層群眾的普遍性的情緒、呼聲、要格外留意，尤其是可能引發(fā)區(qū)域性問題的，把這種普遍情緒與個(gè)人牢騷區(qū)分開，及時(shí)反映，要有警覺意識，要真，要明。
    6、對災(zāi)情嚴(yán)重，干部群眾情緒波動(dòng)大，人民群眾有公正要求，有普遍意見的，對影響惡劣的事件等，不能道聽途說，調(diào)查研究后，掌握第一手材料，注意客觀真實(shí)，要有正義意識，要慎，要實(shí)。
    總之，一篇好的社情民意信息，一定是領(lǐng)導(dǎo)愛看、群眾喜歡、客觀真實(shí)、凝聚感情的調(diào)研報(bào)告。