政協(xié)孝感市委員會
圍繞中心、服務大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則，是政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。自去年初四屆孝感市政協(xié)組建以來，我們在省政協(xié)的指導下，緊緊圍繞中共孝感市委提出的“建設經(jīng)濟強市、構建和諧孝感”的奮斗目標，扎實開展政協(xié)各項工作，在圍繞中心、服務大局中，推進了政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。
一、在工作思路上體現(xiàn)圍繞中心、服務大局。換屆后，我們感到要把全市政協(xié)事業(yè)不斷推向新的進步，必須要有一個清晰的工作思路和工作著力點，為此，我們根據(jù)《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》精神和市第四次黨代會提出的“建設經(jīng)濟強市、構建和諧孝感”的奮斗目標，把中央和省委對人民政協(xié)的職能定位與孝感實際相結合，確定了“兩個兩、三個三”的工作思路，即堅持團結和民主兩大主題，突出發(fā)展與和諧兩大任務；認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，加強常委會、專委會和政協(xié)機關三項建設，大力創(chuàng)建學習型、研究型和服務型政協(xié)機關。我們感到，這個思路既有中央要求，又有孝感實際；既有工作任務，又有保證措施；既有整體要求，又有機關要求；既符合一般規(guī)律，又有政協(xié)特點。而尤其突出的是體現(xiàn)了政協(xié)工作與黨政中心工作的合拍，使本屆政協(xié)工作與黨政中心工作在指導思想上一致，在工作目標上協(xié)調，在工作部署上呼應，在工作措施上銜接，把政協(xié)組織圍繞中心、服務大局的特點體現(xiàn)充分，落到實處。中共孝感市委對此給予了充分肯定，并把這個思路及要點以文件形式印發(fā)全市各地和各有關單位。人民政協(xié)報、人民網(wǎng)和省政協(xié)刊物都對這個工作思路進行了推介。一年多的實踐證明，這個思路的提出，對統(tǒng)一全市政協(xié)委員的認識，增強圍繞中心、服務大局的意識起到了積極的作用，在社會上引起了良好反響。
二、在履行職能上體現(xiàn)圍繞中心、服務大局。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項職能，只有緊緊圍繞中心大局來履行，才能更具生機與活力。換屆以來，我們著力在以下方面作了一些探索：
一是圍繞黨委、政府的工作重點獻計出力。壯大支柱產(chǎn)業(yè)、加快推進新型工業(yè)化是事關全市經(jīng)濟發(fā)展的大事。去年上半年，由主席會議成員帶隊，組成專班，分別就鹽磷化工、金屬制品、紡織服裝、汽車機電、食品醫(yī)藥等專題進行調研，形成了《關于我市支柱產(chǎn)業(yè)情況的分析與思考》、《關于壯大孝感鹽磷化工產(chǎn)業(yè)的調查與建議》等6篇調研報告。在市政協(xié)四屆2次常委會上，圍繞這一主題進行了專題協(xié)商討論。市委書記黃關春同志親自到會聽取發(fā)言。他對我們的調研工作給予高度評價，認為政協(xié)的意見和建議“將對我市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很好的指導作用”。我們在外出考察調研基礎上形成的《關于孝感發(fā)展臨空經(jīng)濟的分析與建議》、《天津東麗區(qū)華明鎮(zhèn)城鄉(xiāng)綜合配套改革的啟示》等調研報告報送市委、市政府后，黃關春同志、時任市長梁惠玲同志都給予了肯定，批示要求有關方面進一步開展后續(xù)工作或批轉縣市區(qū)主要領導參閱，擴大了調研成果的影響和應用效果。
二是圍繞重大問題開展建言獻策。去年底，國家正式批準武漢城市圈為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設”綜合配套改革試驗區(qū)，這也是孝感有史以來第一次進入國家決策層面的大事。今年3月，我們根據(jù)市委關于搶抓“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)機遇的部署，進一步匯集各方智慧和力量，在全體政協(xié)委員中廣泛開展了為“兩型社會”建設建言獻策活動，共收集意見、建議315條，在5月底召開的市政協(xié)四屆7次常委會會議上印發(fā)了匯編有34篇文章的委員建言獻策文集，市委書記黃關春、時任市長梁惠玲閱看后，對我們開展建言獻策的活動成果給予了充分肯定。
三是圍繞推動落實加強民主監(jiān)督。換屆后，我們切實將民主監(jiān)督寓于政治協(xié)商和參政議政之中，滲透到調研、視察、提案和反映社情民意信息等經(jīng)常性工作之中，通過協(xié)商、建議、批評等方式來推動工作的落實。建設社會主義新農村和推進新型城鎮(zhèn)化是市委、市政府2006年召開專題會議部署安排的重要工作。為推進這兩項工作的落實，去年8月，我們圍繞這兩項課題，組織部分委員，用了一個多月的時間，深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)和基層單位調研，形成了5篇調研報告，向市委、市政府提出了對策和建議，對推進這兩項工作的落實起到了積極作用。今年是市委、市政府確定的“重大項目建設年”。為推動這項工作，我們先后就“重大項目進展情況”、“金融支持項目建設年情況”和“開發(fā)區(qū)建設情況”等方面的工作開展調研；組織政協(xié)常委視察團視察重大項目的實施情況，促進了“項目建設年”工作的落實。我們還圍繞市委、市政府領導對委員建言獻策批示意見的落實情況，開展民主監(jiān)督。在今年的市政協(xié)四屆二次全會上，我們將去年的委員調研視察成果匯編為《議政建言文集》，同時把市委、市政府領導對落實委員建議意見的批示印發(fā)出來，并開展跟蹤問效，促使有關部門落實領導批示意見。
三、在構建平臺上體現(xiàn)圍繞中心、服務大局。發(fā)展是人民政協(xié)履行職能的第一要務。我們始終把服務發(fā)展作為己任，注重運用“三個平臺”來促進經(jīng)濟發(fā)展。
一是委員企業(yè)的平臺。通過聯(lián)系走訪委員企業(yè)，召開委員企業(yè)座談會，提供業(yè)務咨詢服務，協(xié)調解決具體問題等一系列活動，積極幫助市政協(xié)委員中的一些民營企業(yè)營造環(huán)境，加快發(fā)展，收到了良好效果。經(jīng)抽樣調查，在市政協(xié)委員擔任董事長、總經(jīng)理的60多家企業(yè)中，企業(yè)銷售收入和利稅都有較大幅度增長，一批強勢企業(yè)正嶄露頭角。為深化這項工作，今年又籌備成立了“孝感市政協(xié)委員企業(yè)發(fā)展促進會”，以協(xié)會形式網(wǎng)絡委員，搭建平臺，加強合作，促進發(fā)展。
二是部分委員單位的平臺。我們通過委員所在職能部門這個平臺，積極為群眾、為企業(yè)、為基層辦實事和好事。例如，支持市移動公司開展關愛留守家庭的活動，營造了關心弱勢群體的良好氛圍；與市質量技術監(jiān)督局聯(lián)合開展了“送法規(guī)、送技術、送監(jiān)測檢驗”活動，為30多家港澳臺僑資企業(yè)和委員企業(yè)進行免費服務；與市物價局聯(lián)合開展價格服務進企業(yè)聯(lián)誼活動，搭建了物價部門與有關企業(yè)的聯(lián)系平臺。
三是市政協(xié)領導聯(lián)系企業(yè)項目的平臺。根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，市政協(xié)主席、副主席聯(lián)系了一批重點企業(yè)、項目以及新農村建設試點村，通過協(xié)調解決發(fā)展中的問題，推動聯(lián)系點工作順利進行。去年底，市委把研究孝感發(fā)展“臨空經(jīng)濟”的任務交給市政協(xié)。我們迅速組織專班到北京順義區(qū)、天津東麗區(qū)和武漢黃陂區(qū)等地進行深入調研，提出了《關于孝感發(fā)展臨空經(jīng)濟的分析與建議》，并在市政協(xié)四屆二次全會上作了大會發(fā)言，引起了強烈反響。今年4月，市委召開常委會專題研究發(fā)展臨空經(jīng)濟問題，確定把建設臨空經(jīng)濟區(qū)、推進臨空經(jīng)濟發(fā)展作為孝感經(jīng)濟新的增長點和新的經(jīng)濟“引擎”，并專門下文，成立了由市政協(xié)為主，一位副市長參加的推進“臨空經(jīng)濟”工作領導小組。通過領導小組和工作專班的扎實工作，我們提出了在緊鄰天河機場、以閔集為軸心，在白水湖和野豬湖之間的區(qū)域，規(guī)劃30—50平方公里的臨空經(jīng)濟控制區(qū)、5—10平方公里的臨空經(jīng)濟先行區(qū)并修通一條連接通道的建議，得到了市委、市政府的認可，并迅速下發(fā)了常委會會議紀要，使一個概念正在逐步變成現(xiàn)實。
四、在促進和諧上體現(xiàn)圍繞中心、服務大局。為構建社會主義和諧社會服務，是人民政協(xié)圍繞中心、服務大局的優(yōu)勢所在。在實踐中，我們著力抓了三個方面的工作。
一是關注民生。去年第三和第四季度，我們重點圍繞構建和諧孝感，推進和諧社會建設中的社會保障問題開展調研。形成了《關于我市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險工作情況的調查與建議》、《關于我市民營企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面情況的調查與建議》等6篇調研報告。在市政協(xié)四屆4次常委會上，時任市長梁惠玲同志到會聽取意見后，要求有關部門認真研究、積極落實。
二是反映民意。我們通過《各界反映》、《建言》和信息專報等形式，及時反映群眾的愿望和呼聲，使一批群眾普遍關注和反映強烈的問題進入了黨政領導的決策視線。如“增開孝感城區(qū)公交線路”的問題，經(jīng)過政協(xié)的反映和推動，去年共增開3條線路，解決了群眾出行難問題?！氨Ｗo好電力、電信、廣播電視設施”、“村村通廣播電視”、“農村飲水安全”等一批民生問題，通過政協(xié)反映，也得到了較好解決。
三是為民辦事。去年以來，我們充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，為基層、為群眾做了大量的實事和好事。如組織林銳曦等企業(yè)界委員投資72萬元，幫助大悟縣楊畈小學建起了百佳希望教學樓；組織醫(yī)藥衛(wèi)生界委員為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)送醫(yī)送藥；會同市直有關部門，與大悟宣化店鎮(zhèn)丁橋村和旦莊村的30家困難戶結對幫扶等。在汶川特大地震發(fā)生后，我們組織市縣兩級政協(xié)委員和各界人士向災區(qū)捐款捐物586.2萬元，交納“特殊黨費”9萬多元，為抗震救災作出了貢獻。
五、在完善機制上體現(xiàn)圍繞中心、服務大局。要把圍繞中心、服務大局的工作思路和目標任務落到實處，必須要在自身建設和完善機制上下功夫。為此，我們著力了“四個加強”：
一是加強委員聯(lián)系。政協(xié)組織要保持生機與活力，發(fā)揮好委員主體作用是關鍵。為此，我們建立了常委會組成人員聯(lián)系委員的工作制度。10名主席會議成員、47名常委分別與330名委員建立聯(lián)系，再通過委員聯(lián)系相關界別的群眾，形成鏈條效應，增強了政協(xié)組織的凝聚力。今年，我們又將分布在孝感城區(qū)以外的委員按區(qū)域設立了駐縣市區(qū)、駐北京、武漢和在孝溫州籍共10個委員活動組，委托縣市區(qū)政協(xié)主席和有影響的委員代表為活動召集人，以進一步加強與委員聯(lián)系的工作，更好地發(fā)揮他們的作用。在學習外地經(jīng)驗基礎上，我們準備在政協(xié)委員中開展“五個一”活動，要求委員每年參加一次全會，撰寫一件提案，反映一條社情民意信息，參加一次調研或視察活動，為群眾辦一件實事，以增強政協(xié)委員的影響力。同時，建立了委員信息管理庫；在本地新聞媒體開辟了委員宣傳的專欄；完善了對委員的表彰獎勵機制。
二是加強界別活動。出臺了《主席會議成員聯(lián)系有關界別的意見》，設立了界別活動召集人，引導和組織各界別開展了一些各具特色、有影響力的活動。如醫(yī)衛(wèi)界開展的為孝感城區(qū)市民義診和醫(yī)療保健知識宣傳活動；工商聯(lián)界開展的提案咨詢與聯(lián)誼交友活動等。今年4月，我們又召開各界別活動召集人座談會，貫徹省政協(xié)關于切實發(fā)揮界別作用的暫行辦法，討論安排今年的界別活動，對進一步做好界別工作起到了促進作用。省政協(xié)《政協(xié)簡報》對我們開展界別活動的作法進行了介紹。
三是加強制度建設。制定了加強常委會自身建設、機關作風建設等8個方面的規(guī)章制度，為進一步加強常委會、專委會和政協(xié)機關建設提供了制度保證。
四是加強經(jīng)常性工作。今年，我們召開市政協(xié)主席會議，專題研究了學習、文史、提案、視察、宣傳信息及專委會等工作，通過夯實基礎，不斷提高政協(xié)工作圍繞中心、服務大局的水平。
版權所有：中國人民政治協(xié)商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網(wǎng)安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區(qū)洪山路85號 郵政編碼：430071
