政協(xié)仙桃市委員會
政協(xié)委員是人民政協(xié)工作的主體，政協(xié)的優(yōu)勢在委員、潛力在委員、活力在委員、希望也在委員，充分發(fā)揮委員的主體作用，是全面提高政協(xié)履職水平的基礎和關鍵。近年來，我們緊緊圍繞激活委員這個“主體”做文章，抓教育培訓、抓載體建設、抓服務保障，增強了委員的主觀能動性和工作責任感，推動了政協(xié)工作不斷進步。
一、抓學習培訓，創(chuàng)新委員履職觀念
加強學習培訓，是政協(xié)委員有所作為、提高履職能力的前提和重要保證。基于這個認識，我們堅持不懈抓好委員的學習培訓工作，不斷提升委員的自身素質，強化委員的履職理念。
1、學習培訓制度化。為了增強委員的自律意識，確保學有成效，去年換屆以來，我們制定了《市政協(xié)常委會學習制度》、《常委、委員學習計劃》、《常委、委員學習考勤獎懲制度》等一系列嚴格的學習制度，明確市政協(xié)學習文史委為委員學習培訓的負責單位。對委員特別是常委的學習情況認真進行考勤登記。一次不到者，警示本人；二次不到者，通報所在單位；三次不到者，提請撤銷常委資格。在常委會集中學習、主席會議專題學習的帶動下，各基層委員組形成了“月學習、季調研、半年總結評議”的制度。目前，委員組基本做到了人人都有政協(xié)刊物，人人都有學習筆記，人人都寫心得體會。學習有計劃、座談有筆錄、活動有圖片、交流有體會，學習在全市政協(xié)委員中已蔚然成風。
2、學習形式多樣化。對常委會的集中學習培訓，我們探索運用現(xiàn)代多媒體教學手段舉辦專題講座，常委們反應效果很好。各基層委員組的學習，我們采取集中培訓與分散自學相結合、專項培訓和綜合培訓相結合的形式，通過舉辦知識競賽、書面考試、座談交流等形式來檢驗學習效果。黨群政協(xié)委員組把學習與活動結合起來，每年建軍節(jié)，組織委員到市人武部訓練基地學習國防知識和軍事技能，既充實了知識，又豐富了形式。今年，我們創(chuàng)辦“政協(xié)論壇”，提供了一個除全會之外全體委員學習交流的平臺。四月份，我們邀請原省政協(xié)提案委張玉權主任來“政協(xié)論壇”講授提案工作知識，全市有200多名委員參加了學習，既開闊了工作思路，又提高了履職水平。委員們感到政協(xié)的學習活動，有新意，有創(chuàng)意，有意義。
3、學習內(nèi)容科學化。在學習內(nèi)容上注重聯(lián)系實際，貼近工作，提高針對性，富有建設性。常委會的學習，主要以時事政治，中央、省及市里的重大決策政策為主，起畫龍點睛、提綱挈領的作用。專委會和委員組學習突出實用性，有針對性地選擇學習主題，不搞大一統(tǒng)。市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會利用召開專委會議的時機，重點進行土地整理、人口計劃生育政策、環(huán)境治理工作、氣象預防等方面的知識學習。市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會利用視察機會，現(xiàn)場講授血吸蟲防治、義務獻血等方面的知識。市政協(xié)經(jīng)聯(lián)委順應委員們提出的加強企業(yè)經(jīng)營者培訓力度，提升企業(yè)整體素質的要求，先后組織舉辦了三期共60多名委員企業(yè)經(jīng)營者參加的培訓班，就國家產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，當前外貿(mào)發(fā)展形勢及對策等主題開展培訓。工商聯(lián)委員組針對“兩型社會”建設的機遇，邀請伍新木教授為全市70多名工商界委員及200多名企業(yè)經(jīng)營者講授關于“兩型社會”建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)，引導委員企業(yè)經(jīng)營者適應新形勢、新政策。這些學習內(nèi)容既豐富了知識，又能很好的指導委員履行職責。通過多層次、多方位的學習，委員們很好的解決了“政協(xié)是什么？政協(xié)干什么？我要怎么干？”的問題，“有為才有位”、“履職為民”、“服務發(fā)展”、“關愛社會”等思想觀念已成政協(xié)委員的共識。
二、抓載體建設，創(chuàng)新委員履職方式
圍繞中心、服務大局是政協(xié)委員履行職能、開展工作的重要原則。在把握這個原則的前提下，我們千方百計為委員履行職能搭建平臺，創(chuàng)新工作方式。
1、著眼于促進發(fā)展，以創(chuàng)建“委員之家”為載體，努力提高履職實效。我們在全市36個基層委員組開展創(chuàng)建“政協(xié)委員之家”活動。要求“委員之家”的建設做到六有：有固定場所、有活動器材、有工作計劃、有學習資料、有專人管理、有專項經(jīng)費。以“委員之家”為平臺，組織委員圍繞發(fā)展和民生這兩大主題，積極開展“我為發(fā)展獻一策”，“我為民生說句話”的“兩為”活動，為政協(xié)工作注入了新的活力。各委員組立足本地本部門實際，認真開展調查研究，主動收集社情民意，在工業(yè)平臺建設、特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、招商引資等方面積極建言獻策，得到了各級黨委政府的重視和肯定。目前，通過“委員之家”收集社情民意和各項建議近200條。今年初，干河街道辦事處政協(xié)委員之家提出進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建議后，市政協(xié)組織開展了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的專題調查，提出“營造靈活寬松的政策環(huán)境”、“提高行政管理質量效率”、“不斷完善行政服務監(jiān)督機制”等5項建議案。市委在上半年召開的進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境動員大會上全部予以采納，為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境出了積極貢獻。
此外，我們引導和支持工商經(jīng)濟界別70多名委員發(fā)展壯大自身企業(yè)，帶領員工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。旺旺湖北總廠、親親食品仙桃分公司、中星電子公司、猴王焊材等一大批委員企業(yè)已成為仙桃經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。一批農(nóng)村委員大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，帶動群眾致富，成為新農(nóng)村建設帶頭人。
2、著眼于強化監(jiān)督，以組織“視察月”活動為載體，不斷改進履職作風。加強民主監(jiān)督，構建和諧社會是人民政協(xié)義不容辭的責任。去年以來，我們組織開展“視察月”活動，重點圍繞事關人民群眾生產(chǎn)生活、社會穩(wěn)定的重點提案進行集中視察督辦。今年四月，由市政協(xié)領導帶隊，組織部分委員先后對中小學生接送車輛營運情況、食品安全監(jiān)管狀況、老城區(qū)背街小巷環(huán)境整治、內(nèi)河水質保護等專題進行視察督辦。在視察“加強食品安全監(jiān)管”這個提案的過程中，我們組織部分政協(xié)常委、相關部門負責人和新聞記者，對酒店的餐飲操作間和早點攤進行突擊視察調研，在集中視察督辦的基礎上，通過常委會對涉及到的六個部門負責人進行了當面協(xié)商評議，使重點提案所反映的問題得到了較好解決。針對群眾強烈反映的“老城區(qū)背街小巷環(huán)境綜合整治問題”，經(jīng)過常委會形成建議案后，市委書記周霽同志迅速批示有關部門研究落實，當年就完成了102條背街小巷改造，新建了4座垃圾中轉站，恢復和增設了58條街巷的路燈照明，人民群眾無不拍手稱快。
今年以來，我們先后推薦了180多名委員在市直有關部門擔任行風評議員，對基層站所的工作開展評議活動，委員們始終堅持維護群眾利益這一原則，找刺不挑刺，既“看病”又“開方”，既保障了人民利益，又強化了民主監(jiān)督，得到了部門的肯定和好評。
3、著眼于關注民生，以實施“關愛工程”為載體，切實體現(xiàn)履職根本。履職為民是政協(xié)工作的根本。我們在全市政協(xié)各組織和委員中推進以“關注民生、回報社會”為主題的“關愛工程”。去年七月以來，市政協(xié)啟動了“獎學濟困”工程，號召并組織廣大政協(xié)委員開展為貧困高中生捐資助學的活動，共捐資10.8萬元，資助了108名貧困高中生完成學業(yè)。此舉得到社會各界的廣泛好評和一致稱贊。今年此項工程再次啟動，目前已籌集捐款6.8萬元。在推進“關愛工程”的過程中，各委員組結合自身特點，積極開展多種形式的關愛活動。統(tǒng)戰(zhàn)海外委員組募集資金12.5萬元，資助農(nóng)村應屆女大學生17人，農(nóng)村孤兒22人，并送電視機、生活用品等到農(nóng)村福利院。農(nóng)工黨政協(xié)委員組邀請武漢大學醫(yī)學院15名教授開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，接診病人216例，無償送藥近5000元。鎮(zhèn)辦委員組廣泛開展了結對幫扶等活動。汶川地震發(fā)生后，全市政協(xié)各組織和委員迅速行動起來，在短短的三天時間里就籌集捐款27.8萬元，工商聯(lián)委員組、統(tǒng)戰(zhàn)海外委員組不僅動員本組委員積極捐款，更多次組織所屬的300多家會員企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士奉獻愛心，初步統(tǒng)計已累計向災區(qū)捐款263萬元，物資27.17萬元。
今年，我們還開展了“政協(xié)委員咨詢服務”活動，從各界別中選擇了20名專家，在新聞媒體上公布他們的聯(lián)系方式、業(yè)務范圍和技術專長等內(nèi)容，接受群眾來訪咨詢，解答群眾難題，必要時上門進行輔導培訓和技術支持。推進“關愛工程”，開展咨詢服務，提升了委員地位，產(chǎn)生了良好的社會效應。
三、抓服務保障，創(chuàng)新委員履職環(huán)境
充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，必須強化政協(xié)機關服務功能。政協(xié)機關始終堅持一切服務于委員的理念，做到心中想著委員，工作支持委員，不斷改進服務質量，創(chuàng)新委員履職環(huán)境。
1、建立政協(xié)機關服務委員的長效機制。我們堅持圍繞服務委員加強機關自身建設、強化機關服務功能。建立了委員信息報送制度，各委員組每季度向市政協(xié)辦公室報送委員生產(chǎn)生活情況，對委員生活中的實際困難，市政協(xié)通過多種渠道給予政策和物質上的支持。市政協(xié)領導定期到所聯(lián)系的委員組調研，了解委員組工作中的困難，主動爭取市委支持，通過市委文件明確了委員組活動經(jīng)費、場所及政治待遇等政策，調動基層政協(xié)組織的積極性。政協(xié)機關進一步提高會務保障、生活接待和委員服務的工作水平，讓委員對政協(xié)有家一般的感覺。
2、暢通委員知情知政的信息渠道。市政協(xié)創(chuàng)辦了仙桃政協(xié)網(wǎng)、《仙桃政協(xié)通訊》、《學習參考資料》等“兩刊一網(wǎng)”信息平臺，設立了政策信息、建言獻策、提案辦理、委員風采等十個欄目，定期將省市最新的政策、信息發(fā)送給委員，讓委員參政先知政。委員可以通過這些平臺，隨時掌握提案進度和情況，及時將調查的社情民意信息報送市政協(xié)，方便委員發(fā)表建議，聯(lián)系工作，形成了委員、委員組與市政協(xié)之間的互動機制。今年，為了方便委員相互溝通交流信息，我們投資近萬元全彩印編制了《委員通訊錄》，得到委員的歡迎。
3、主動為委員生產(chǎn)生活排憂解難。政協(xié)組織就是委員娘家。市政協(xié)領導班子成員每年定期看望委員，深入委員單位或家中，進行“親情”走訪，了解委員生產(chǎn)生活狀況，幫助解決急難問題，讓委員真切感受到“娘家”的溫暖。政協(xié)每半年組織一次政協(xié)委員企業(yè)經(jīng)營者懇談會，主要了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中存在的困難和問題。對收集的問題，采取主席協(xié)商和部門企業(yè)對接會等形式予以協(xié)商解決。去年以來，市政協(xié)主席、常委和委員組長已為18家委員企業(yè)解決了涉及經(jīng)營場地、交通運輸、銀行信貸等方面的20多個問題，委員們十分滿意。有困難找政協(xié)，已成為廣大政協(xié)委員的心聲。
總結前段工作，我們感覺收獲很大，壓力也很大。新形勢對政協(xié)工作提出了新要求，我們將認真分析新形勢下政協(xié)工作的新變化、新特點；積極尋求新形勢下履行職能的新領域、新渠道；努力探索新形勢下彰顯作用的新形式、新方法；實現(xiàn)人民政協(xié)工作水平和質量的新提高、新突破。
同時，借此機會，我們就進一步做好政協(xié)工作提三點建議。
第一，要建立信息聯(lián)動交流機制。省政協(xié)要加強對基層政協(xié)的指導，各市州政協(xié)之間要加強工作上的橫向聯(lián)絡，建立信息網(wǎng)絡機制，促進基層政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
第二，要加強對政協(xié)自身工作的研究。如民主監(jiān)督，在實際工作中與人大的職能有些矛盾，政協(xié)如何履約好這項職能，建議省政協(xié)能夠提出一個統(tǒng)一的指導意見。
第三，要關心基層政協(xié)機關自身建設。政協(xié)不是決策機構，職能相對較弱，機關建設、內(nèi)部建設存在一些實際困難。建議省政協(xié)領導經(jīng)常關注基層政協(xié)機關建設，幫助基層政協(xié)解決人員編制、干部交流使用、硬件建設等方面的問題。
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